中冶海外三鐵礦項目困局難解：嚴(yán)重超支被迫擱置
導(dǎo)讀：2012年8月8日及2013年3月12日，澳大利亞西澳洲最高法院兩次作出判決，各方應(yīng)將爭議交由仲裁程序解決。2013年4月18日，CFE方向新加坡仲裁中心遞交了有關(guān)尾款爭議的仲裁申請。
爭議達(dá)三年之久的中國冶金科工集團(tuán)（下稱“中冶”）西澳蘭伯特角鐵礦項目糾紛又有新的進(jìn)展。
8月13日，中國中冶（601618.SH）發(fā)布公告稱，新加坡仲裁中心做出裁決，要求本公司在裁決做出后的21個工作日內(nèi)將8000萬澳元尾款存入在澳大利亞主要商業(yè)銀行開立的、由雙方共管的賬戶中。
但中冶同時聲明，本裁決并不構(gòu)成雙方8000萬澳元尾款事項糾紛的最終裁決。
2010年9月，中冶方面對外稱，由于澳大利亞蘭伯特角資源有限公司和Mt Anketell Pty Ltd(下稱“CFE公司”)沒有完成相關(guān)協(xié)議條款規(guī)定的義務(wù)，因此，中國中冶駐澳子公司中冶澳大利亞控股有限公司的子公司——中冶澳大利亞三金礦業(yè)有限公司（下稱“中冶三金”）未支付8000萬澳元的尾款。
但蘭伯特角方面持有不同意見，隨后，開始了長達(dá)三年的糾紛調(diào)解過程。
據(jù)了解，目前該項目基本處于擱置狀態(tài)，事實(shí)上，這并非中冶海外投資失利的個別現(xiàn)象，自中冶實(shí)施走出去戰(zhàn)略以來，海外投資接連遇挫，其在西澳、阿根廷、阿富汗等地的投資項目均遇到不同程度的問題。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)對本報記者表示，中國企業(yè)海外投資成功的經(jīng)驗很多，但也有失敗的案例，很多失敗的投資主要由于前期調(diào)研不足、項目本身把握不全面，以及投資決策不科學(xué)造成的。
尾款支付爭議
資料顯示，蘭伯特角位于西澳大利亞北部臨海的皮爾巴拉（Pilbara）地區(qū)，大約儲有15.6億噸的鐵礦石，中冶持有該鐵礦項目100％的權(quán)益。
2008年6月，中冶在澳大利亞的一家子公司——中冶西澳礦業(yè)有限公司與蘭伯特角資源有限公司和Mt Anketell Pty Ltd簽訂《租地及相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定中冶西澳向CFE公司收購西澳大利亞蘭伯特角一帶的相關(guān)礦業(yè)租地。
2010年9月8日，蘭伯特角發(fā)布《蘭伯特角公司采取法律行動以便從中冶收回8000萬澳元的尾款》的公告，稱中國中冶未能按照于2009年12月9日簽署的《租地及相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)定承繼協(xié)定》中的規(guī)定支付尾款8000萬澳元，蘭伯特角為此將采取法律行動。
對此，中冶三金認(rèn)為，根據(jù)協(xié)議，CFE方將在滿足其在協(xié)議項下有關(guān)義務(wù)的前提下獲得8000萬澳元尾款，但CFE方實(shí)際并未完成相關(guān)義務(wù)。
據(jù)熟悉該項目的業(yè)內(nèi)人士稱，根據(jù)雙方簽訂的合同，蘭伯特角從中冶獲得8000萬澳元尾款的前提條件，是中冶兩年內(nèi)從西澳政府處獲得采礦審批，而蘭伯特角認(rèn)為，中冶沒有通過“合理努力”在兩年內(nèi)獲得采礦審批權(quán)。
2012年8月8日及2013年3月12日，澳大利亞西澳洲最高法院兩次作出判決，各方應(yīng)將爭議交由仲裁程序解決。2013年4月18日，CFE方向新加坡仲裁中心遞交了有關(guān)尾款爭議的仲裁申請。
8月13日，新加坡仲裁中心做出裁決，要求中冶支付尾款，而中冶方面則稱，該裁決并不構(gòu)成尾款事項糾紛的最終裁決。
海外困局難解
除西澳蘭伯特角鐵礦項目外，中冶投資海外的其他兩個鐵礦項目同樣不樂觀。
中冶招股資料顯示，中冶在海外有三處鐵礦基地：阿根廷希拉格蘭德鐵礦（Sierra Grande）、西澳皮爾巴拉地區(qū)的蘭伯特角鐵礦（Cape Lambert），以及與中信泰富合資的西澳洲皮爾巴拉地區(qū)的賽諾鐵礦（Sino Iron）。
目前阿根廷希拉格蘭德鐵礦由于含磷高，開采成本提高，處于虧損狀態(tài)，與中信泰富合資的西澳洲皮爾巴拉地區(qū)的賽諾鐵礦由于嚴(yán)重超支而延期，而上述西澳蘭伯特角鐵礦則因開采經(jīng)濟(jì)價值不理想被迫擱置。
一位資深業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，中冶尤在鐵礦方面有很好的專家團(tuán)隊，對于中冶來說，鐵礦不應(yīng)該出現(xiàn)這么多的問題。“礦石選址本身要求很高，外部條件也很重要，儲量、品位、外部條件都有要求，企業(yè)對項目本身把握不全面就容易出現(xiàn)問題?！?/font>
然而，2012年度，中冶對蘭伯特角礦權(quán)資產(chǎn)計提了22.96億元的探礦權(quán)減值損失。與此同時，就中澳磁鐵礦項目（Sino Iron）計提了30.4億元合同預(yù)計損失。
據(jù)相關(guān)媒體報道，在中冶海外的其他投資項目中，除巴布亞新幾內(nèi)亞瑞木鎳鈷項目、巴基斯坦山達(dá)克銅金礦項目、阿根廷希拉格蘭德鐵礦正在推進(jìn)外，巴基斯坦杜達(dá)鉛鋅礦項目、阿富汗艾娜克銅礦項目均做暫緩處理。
2012年4月，針對央企境外投資現(xiàn)狀，國資委發(fā)布《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》，要求央企應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外投資風(fēng)險管理，收集投資所在國(地區(qū))風(fēng)險信息，做好對風(fēng)險的定性與定量評估分析，制定相應(yīng)的防范和規(guī)避方案，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險發(fā)生后的退出機(jī)制，做好風(fēng)險處置。
據(jù)年報顯示，2012年，中冶凈利潤虧損69.5億元，較2011年同比減少263.82%。
中冶解釋稱，巨額虧損的主要原因是公司大幅計提各項會計科目減值準(zhǔn)備，包括對葫蘆島有色金屬集團(tuán)有限公司債權(quán)計提大額減值準(zhǔn)備、西澳大利亞SINO鐵礦項目計提合同預(yù)計損失以及多晶硅業(yè)務(wù)虧損等。而單葫蘆島有色金屬集團(tuán)公司應(yīng)收賬款和長期股權(quán)投資計提減值準(zhǔn)備，就造成虧損39億元。
種種問題的出現(xiàn)逼迫中冶開始自救之路。
2012年8月，國資委對中冶集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，國文清新任中冶集團(tuán)副董事長，國文清上任后，在集團(tuán)層面開始了全面調(diào)研，并在多個場合都提出了降低成本、提高資金使用效率、控制有息負(fù)債等有關(guān)“節(jié)流”的要求。
2012年底，中冶專門召開虧損企業(yè)清理整頓工作會，要求各單位對虧損企業(yè)逐個分析虧損原因，制定扭虧方案，同時，與主業(yè)關(guān)聯(lián)度低、競爭過于激烈、扭虧無望的企業(yè)要果斷退出。
除此之外，在資金上，中冶集團(tuán)也對中冶慷慨解囊，2013年2月5日，中冶與控股股東中冶集團(tuán)簽署了《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將公司持有的對葫蘆島有色約77.5億元的債權(quán)以8.6億元的價格轉(zhuǎn)讓給中冶集團(tuán)，該部分債權(quán)包括借款本金約68.4億元，利息約9.1億元。
?。T書琴）
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