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　　法治信仰是全面依法治國的內(nèi)在動力

　　新知新覺：通過公正司法培育法治信仰

　　信仰是一種內(nèi)心的堅守。人民群眾對法治的信仰是全面依法治國的內(nèi)在動力，是法治中國建設(shè)的精神支撐。建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，需要在全社會培育法治信仰和法治意識，教育引導(dǎo)人民群眾尊法學(xué)法守法用法，營造濃厚法治氛圍。只有使廣大人民群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，才能形成法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的深厚群眾基礎(chǔ)和強大精神力量。如何培育人民群眾的法治信仰？一個重要方面就是確保公正司法、維護司法公正。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法公正對社會公正具有重要的引領(lǐng)作用。全面提升司法工作能力，增強司法公信力，是教育引導(dǎo)人民群眾樹立法治信仰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　當前，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。但要提高全民族法治素養(yǎng)、法治觀念，實現(xiàn)法治信仰內(nèi)化于心、外化于行，司法工作還需要付出更多努力。比如，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，一些新型案件進入訴訟程序。這類案件訴訟請求多、社會關(guān)系復(fù)雜，有的涉及基本民生，有的涉及重大利益分配，審理過程和結(jié)果備受社會關(guān)注。司法工作是否得當、周全，能否依法實現(xiàn)合法的權(quán)利訴求，能否通過訴訟讓社會關(guān)系得以修復(fù)，直接影響人民群眾對法律的信任與尊崇。如果人民群眾的切身利益得不到有效維護，不法或者不當行為得不到及時矯正，培育法治信仰就無從談起。當前，通過公正司法培育人民群眾的法治信仰，尤其需要關(guān)注以下幾個方面。

　　以公正裁判提升司法公信力。公正是法治的生命線。擔負審判職責的法院，首要任務(wù)是公正司法，將法治精神熔鑄到每一份裁判文書中，將法治觀念播種到每一位涉案群眾的心中。沒有公正，司法就無法形成高質(zhì)量的裁判結(jié)果，司法公信力就會受到質(zhì)疑，人民群眾的法治信仰就會動搖。黨的十八大以來，司法體制改革以努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義為重要目標，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，進而增強人民群眾對中國特色社會主義法治的認知認同。進一步深化司法體制改革，要逐步完善司法權(quán)力運行機制，科學(xué)配置司法職權(quán)。重點強化對司法人員的職業(yè)約束，如制定防止司法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)過問案件的具有可操作性的規(guī)定，在司法機關(guān)內(nèi)部筑起“防火墻”；制定規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織相互關(guān)系的規(guī)定，在司法人員與相關(guān)涉案人員之間設(shè)立防止利益輸送的“隔離帶”。只有讓法官成為法律正義的化身、尊法護法的表率，讓司法裁判經(jīng)得起法律和歷史檢驗，才能使人民群眾從內(nèi)心真正信賴法官、信服司法、信仰法治。

　　以保障權(quán)益增強群眾獲得感。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。在司法實踐中，具體表現(xiàn)為人民群眾的權(quán)益訴求越來越多樣化，越來越多的關(guān)于個人權(quán)利保護的新型案件開始進入訴訟程序。在與自身權(quán)益相關(guān)的司法實踐中，人民群眾會形成對公平正義的感受，從而影響其法治信仰。司法機關(guān)既要尊重事實，嚴格按照法律公正司法，又要增進人民群眾對權(quán)益保障的獲得感；既要防止司法從現(xiàn)有的法治軌道上脫軌，也要防止司法從群眾的期待情感上脫軌。這就需要在爭議解決過程中融入更多以協(xié)商為特征的軟法治理理念和機制，引導(dǎo)各方選擇適用更高效、更能保障自身權(quán)益的解決方案，增強法治保護權(quán)益、服務(wù)群眾的能力。司法從服務(wù)群眾、保障群眾合法權(quán)益的一點一滴做起，不斷增強群眾的獲得感，最終必將匯合成為彰顯司法公正、提升司法公信力的強大力量。

　　以法治與德治相結(jié)合弘揚正氣。只有扎根本民族文化土壤形成的法治信仰，才有深厚、持久的影響力和生命力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著講仁愛、重民本、尚和合等傳統(tǒng)道德理念。這些道德理念在現(xiàn)代社會生活中仍然具有重要影響，也是涵養(yǎng)社會主義法治文化、樹立法治信仰的思想資源。從這個意義上說，只有堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法律的力量和道德的力量緊密結(jié)合起來，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬，才能不斷培育人民群眾的法治信仰。司法裁判對社會道德風氣和個人行為選擇具有引領(lǐng)作用，一次嚴謹公正的裁判勝過百次法治宣傳。在訴訟活動中，司法機關(guān)必須遵循“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的基本原則，同時堅持法治與德治相結(jié)合的理念，高度關(guān)注社情民意，將個案的審判置于國法、天理、人情之中綜合考量，統(tǒng)籌兼顧法律正義和社會正義，堅守法律底線和道德底線，努力探索實現(xiàn)法、理、情有機結(jié)合的現(xiàn)代方式。要善于將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育融入案件審判中，注重基本道德規(guī)范在釋法說理、區(qū)分是非、判后答疑、推動執(zhí)行中的作用，教育群眾知法明理、理性表達訴求、依法維權(quán)，引導(dǎo)當事人自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，以道德滋養(yǎng)法治信仰。同時，努力發(fā)揮司法裁判懲惡揚善、弘揚社會正氣的功能，注重法治對道德的支撐作用，加強對遵守法律法規(guī)和社會公序良俗的正當行為的支持和保護，做到以司法裁判弘揚正氣。

　　（作者 彭 春 單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月10日 07 版）