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　　法治信仰是全面依法治國(guó)的內(nèi)在動(dòng)力

　　新知新覺：通過公正司法培育法治信仰

　　信仰是一種內(nèi)心的堅(jiān)守。人民群眾對(duì)法治的信仰是全面依法治國(guó)的內(nèi)在動(dòng)力，是法治中國(guó)建設(shè)的精神支撐。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要在全社會(huì)培育法治信仰和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)人民群眾尊法學(xué)法守法用法，營(yíng)造濃厚法治氛圍。只有使廣大人民群眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，才能形成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的深厚群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大精神力量。如何培育人民群眾的法治信仰？一個(gè)重要方面就是確保公正司法、維護(hù)司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要的引領(lǐng)作用。全面提升司法工作能力，增強(qiáng)司法公信力，是教育引導(dǎo)人民群眾樹立法治信仰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。但要提高全民族法治素養(yǎng)、法治觀念，實(shí)現(xiàn)法治信仰內(nèi)化于心、外化于行，司法工作還需要付出更多努力。比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些新型案件進(jìn)入訴訟程序。這類案件訴訟請(qǐng)求多、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，有的涉及基本民生，有的涉及重大利益分配，審理過程和結(jié)果備受社會(huì)關(guān)注。司法工作是否得當(dāng)、周全，能否依法實(shí)現(xiàn)合法的權(quán)利訴求，能否通過訴訟讓社會(huì)關(guān)系得以修復(fù)，直接影響人民群眾對(duì)法律的信任與尊崇。如果人民群眾的切身利益得不到有效維護(hù)，不法或者不當(dāng)行為得不到及時(shí)矯正，培育法治信仰就無從談起。當(dāng)前，通過公正司法培育人民群眾的法治信仰，尤其需要關(guān)注以下幾個(gè)方面。

　　以公正裁判提升司法公信力。公正是法治的生命線。擔(dān)負(fù)審判職責(zé)的法院，首要任務(wù)是公正司法，將法治精神熔鑄到每一份裁判文書中，將法治觀念播種到每一位涉案群眾的心中。沒有公正，司法就無法形成高質(zhì)量的裁判結(jié)果，司法公信力就會(huì)受到質(zhì)疑，人民群眾的法治信仰就會(huì)動(dòng)搖。黨的十八大以來，司法體制改革以努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義為重要目標(biāo)，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的認(rèn)知認(rèn)同。進(jìn)一步深化司法體制改革，要逐步完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)配置司法職權(quán)。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)司法人員的職業(yè)約束，如制定防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)過問案件的具有可操作性的規(guī)定，在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部筑起“防火墻”；制定規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織相互關(guān)系的規(guī)定，在司法人員與相關(guān)涉案人員之間設(shè)立防止利益輸送的“隔離帶”。只有讓法官成為法律正義的化身、尊法護(hù)法的表率，讓司法裁判經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)，才能使人民群眾從內(nèi)心真正信賴法官、信服司法、信仰法治。

　　以保障權(quán)益增強(qiáng)群眾獲得感。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。在司法實(shí)踐中，具體表現(xiàn)為人民群眾的權(quán)益訴求越來越多樣化，越來越多的關(guān)于個(gè)人權(quán)利保護(hù)的新型案件開始進(jìn)入訴訟程序。在與自身權(quán)益相關(guān)的司法實(shí)踐中，人民群眾會(huì)形成對(duì)公平正義的感受，從而影響其法治信仰。司法機(jī)關(guān)既要尊重事實(shí)，嚴(yán)格按照法律公正司法，又要增進(jìn)人民群眾對(duì)權(quán)益保障的獲得感；既要防止司法從現(xiàn)有的法治軌道上脫軌，也要防止司法從群眾的期待情感上脫軌。這就需要在爭(zhēng)議解決過程中融入更多以協(xié)商為特征的軟法治理理念和機(jī)制，引導(dǎo)各方選擇適用更高效、更能保障自身權(quán)益的解決方案，增強(qiáng)法治保護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾的能力。司法從服務(wù)群眾、保障群眾合法權(quán)益的一點(diǎn)一滴做起，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感，最終必將匯合成為彰顯司法公正、提升司法公信力的強(qiáng)大力量。

　　以法治與德治相結(jié)合弘揚(yáng)正氣。只有扎根本民族文化土壤形成的法治信仰，才有深厚、持久的影響力和生命力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著講仁愛、重民本、尚和合等傳統(tǒng)道德理念。這些道德理念在現(xiàn)代社會(huì)生活中仍然具有重要影響，也是涵養(yǎng)社會(huì)主義法治文化、樹立法治信仰的思想資源。從這個(gè)意義上說，只有堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法律的力量和道德的力量緊密結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬，才能不斷培育人民群眾的法治信仰。司法裁判對(duì)社會(huì)道德風(fēng)氣和個(gè)人行為選擇具有引領(lǐng)作用，一次嚴(yán)謹(jǐn)公正的裁判勝過百次法治宣傳。在訴訟活動(dòng)中，司法機(jī)關(guān)必須遵循“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則，同時(shí)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合的理念，高度關(guān)注社情民意，將個(gè)案的審判置于國(guó)法、天理、人情之中綜合考量，統(tǒng)籌兼顧法律正義和社會(huì)正義，堅(jiān)守法律底線和道德底線，努力探索實(shí)現(xiàn)法、理、情有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代方式。要善于將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育融入案件審判中，注重基本道德規(guī)范在釋法說理、區(qū)分是非、判后答疑、推動(dòng)執(zhí)行中的作用，教育群眾知法明理、理性表達(dá)訴求、依法維權(quán)，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，以道德滋養(yǎng)法治信仰。同時(shí)，努力發(fā)揮司法裁判懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的功能，注重法治對(duì)道德的支撐作用，加強(qiáng)對(duì)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗的正當(dāng)行為的支持和保護(hù)，做到以司法裁判弘揚(yáng)正氣。

　　（作者 彭 春 單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月10日 07 版）