中新網(wǎng)北京9月28日電(記者 李金磊)網(wǎng)購一族注意了！國家工商總局27日對外公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，七類商品不適用或不宜適用無理由退貨，拆封、調(diào)試不影響商品完好，退貨時應當將贈品一并退回，退貨運費由消費者承擔……諸多細則關(guān)系著消費者和商家的利益，如果你有意見，可在10月11日前提出。

　　哪些商品不適用無理由退貨？

　　——明確七類范圍 避免商家擴大解釋

　　《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了四類商品不適用無理由退貨，包括：消費者定作的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。同時規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到，實踐中，經(jīng)營者和消費者關(guān)于哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，一些經(jīng)營者甚至對不適用無理由退貨的商品類型進行擴大解釋，一定程度上架空了無理由退貨制度，往往導致消費爭議發(fā)生。

　　為此，征求意見稿重申了四類商品不適用無理由退貨，同時還列舉了三類經(jīng)消費者在購買時確認可以不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品：(一)拆封后易導致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；(二)一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品；(三)銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海對中新網(wǎng)記者表示，征求意見稿進一步細化了不適用退貨的商品范圍，有助于避免商家進行擴大解釋，減少網(wǎng)購退貨糾紛。

　　拆封商品也可無理由退貨？

　　——拆封、調(diào)試不影響商品完好

　　《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者退貨的商品應當完好。但該法對商品完好的內(nèi)涵和標準未加以明確。消費者和商家對商品完好的理解不一致，成為無理由退貨產(chǎn)生的爭議焦點之一。

　　中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，實踐中，有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好，而且商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費者的權(quán)利。

　　為此，征求意見稿對商品完好的內(nèi)涵和標準進行了界定：商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標標識等齊全的，視為商品完好。征求意見稿進一步明確，消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨并超過十五日的，依照《消費者權(quán)益保護法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。