2014-10-19 08:57:00 來(lái)源:新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京１０月１８日新媒體電 本該用于支撐推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步的科研經(jīng)費(fèi)，近年來(lái)卻屢屢成為某些人“中飽私囊”的財(cái)源。日前，“院士落馬”“開(kāi)房費(fèi)走科研報(bào)銷”“借殼圈錢”等詞匯正伴隨相關(guān)案例在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)廣泛關(guān)注。科研經(jīng)費(fèi)究竟有多“萬(wàn)能”？記者為您盤(pán)點(diǎn)這些年相關(guān)案例中被貪腐的科研經(jīng)費(fèi)都去哪了。
去向一：賺“外快”
盤(pán)點(diǎn)這些年媒體曝光的科研經(jīng)費(fèi)貪腐案件，不少科研經(jīng)費(fèi)都成了課題負(fù)責(zé)人“中飽私囊”的財(cái)源。而國(guó)內(nèi)高校教師目前較低的工資性收入，相關(guān)報(bào)銷監(jiān)管體制的不完善，無(wú)疑也讓科研經(jīng)費(fèi)成為“灰色收入”。
一位９８５高校教師透露，多數(shù)高校教師工資性收入也就數(shù)千元，“不做項(xiàng)目，養(yǎng)家糊口都難。”有些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)月都要讓學(xué)生四處湊發(fā)票，為的就是保證在課題結(jié)題之前，將相關(guān)賬戶內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)花完，甚至還出現(xiàn)結(jié)題之前“突擊報(bào)銷”的情況?！坝械目蒲许?xiàng)目是用不完計(jì)劃內(nèi)經(jīng)費(fèi)的，但是多支取一些，‘外快’也就多一些，”該教師說(shuō)。
去向二：“報(bào)銷開(kāi)房費(fèi)”
科研經(jīng)費(fèi)有多“萬(wàn)能”？在相關(guān)案例中，私家車加油發(fā)票、洗浴中心發(fā)票，與情人開(kāi)房的發(fā)票……統(tǒng)統(tǒng)都可以走報(bào)銷途徑“套現(xiàn)”，令人驚訝。
原中科院地球深部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任段振豪被爆出給情人報(bào)銷火車票、打車票、住宿費(fèi)等多種差旅費(fèi)，并拿這些發(fā)票用作科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，最終被公訴機(jī)關(guān)以貪污罪判處有期徒刑。
不少網(wǎng)友都關(guān)注“廈大博導(dǎo)誘奸門”中據(jù)稱是當(dāng)事人爆出的一條消息“開(kāi)房發(fā)票在國(guó)家課題費(fèi)里報(bào)銷”。若消息屬實(shí)，當(dāng)事教師不僅要在法律和師德面前接受制裁，更要為此在學(xué)術(shù)圈“抬不起頭”。
去向三：“借殼套現(xiàn)”
日前，中國(guó)工程院院士李寧爆出因侵吞科研經(jīng)費(fèi)被批捕。李寧在“出事”前通過(guò)參股或控股開(kāi)辦了多家企業(yè)，并通過(guò)這些企業(yè)“借殼套現(xiàn)”，套取大量科研經(jīng)費(fèi)。
教育專家認(rèn)為，由于科研項(xiàng)目屬于“稀缺資源”，自然是社會(huì)資源越多、甚至“級(jí)別”和“待遇”越高的高校教師越容易獲得重大項(xiàng)目。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)開(kāi)銷的隨意性太大，通過(guò)入股甚至直接成立企業(yè)“瓜分”科研經(jīng)費(fèi)在不少地方已成了一種“潛規(guī)則”。
據(jù)媒體報(bào)道，有些“殼”企業(yè)甚至挪用科研經(jīng)費(fèi)用來(lái)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目和購(gòu)買奢侈品、收藏藝術(shù)品，簡(jiǎn)直到了“無(wú)所不用其極”的地步。
去向四：虛開(kāi)發(fā)票
在不少高校周邊，“開(kāi)假發(fā)票”儼然已經(jīng)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。福建一位高校教師透露，目前科研經(jīng)費(fèi)管理制度中，勞務(wù)開(kāi)支的比例很低，而社科項(xiàng)目又需要大量實(shí)地調(diào)研，“不給研究者相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，等于變相激勵(lì)大家去開(kāi)假發(fā)票、用別的發(fā)票報(bào)銷來(lái)?yè)Q取費(fèi)用。”
一位不愿透露姓名的學(xué)校行政人員表示，目前科研項(xiàng)目重前期申報(bào)、輕后期結(jié)果；先墊付科研資金，再報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)的模式也存在虛開(kāi)發(fā)票的漏洞。曾有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，某高校科研資金用于項(xiàng)目本身僅不到一半左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。 （記者 陳弘毅）
