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　　堅(jiān)守生態(tài)紅線 保護(hù)鄉(xiāng)村文化 突出地方特色 注重產(chǎn)業(yè)融合

　　新知新覺：落實(shí)總要求 抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明等各個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)在堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保紅線和挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值的前提下，以發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為了使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不偏離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，為鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)該抓好以下四個(gè)方面。

　　堅(jiān)守生態(tài)紅線。習(xí)近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，不顧環(huán)境承載能力的粗放發(fā)展雖然可以帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但不可持續(xù)，隨著環(huán)境污染與資源耗盡，還會(huì)嚴(yán)重威脅人類生存。走先污染后治理的道路也不可行，因?yàn)橹卫憝h(huán)境污染所付出的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)犧牲環(huán)境所換來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而且有的生態(tài)環(huán)境破壞之后根本無(wú)法修復(fù)。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，首先要充分評(píng)估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的不利影響，牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。應(yīng)保護(hù)好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌，這是鄉(xiāng)村的寶貴資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目說(shuō)不。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的污染問題。減少化肥農(nóng)藥使用量，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)提高秸稈綜合利用率，加大人畜糞污、廢棄農(nóng)膜等垃圾的集中處理力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　保護(hù)鄉(xiāng)村文化。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。當(dāng)前，大部分鄉(xiāng)村在建設(shè)中保留住了鄉(xiāng)村特色，但也有一些地方鄉(xiāng)村文化保護(hù)觀念淡薄，在發(fā)展中盲目“拆舊建新”；還有的地方保護(hù)方法不當(dāng)，使鄉(xiāng)村文化失去了魅力與生命力。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注意對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值，將挖掘、保護(hù)與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護(hù)好鄉(xiāng)村文化符號(hào)。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中，保護(hù)好原有的山水脈絡(luò)、古路古道，避免開山填河等對(duì)自然風(fēng)貌的破壞行為；保護(hù)好古橋、古廟等歷史建筑，使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色，傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力，充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值，通過(guò)與現(xiàn)代制造技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，通過(guò)挖掘其教育、體驗(yàn)、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強(qiáng)大生命力。最后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象，將地區(qū)獨(dú)特的文化轉(zhuǎn)化為品牌、地理標(biāo)志，融入不同產(chǎn)業(yè)之中，使其不僅成為產(chǎn)品“溢價(jià)增值”的資本，而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的有效途徑。

　　突出地方特色。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。一方面，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了重大機(jī)遇。另一方面，我國(guó)不同地區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口密度、氣候環(huán)境、區(qū)域位置等差異較大，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的選擇上必須因地制宜，絕不可盲目跟風(fēng)模仿其他地方的成功案例，否則不僅容易埋沒自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還可能由于同質(zhì)化發(fā)展導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。首先要揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點(diǎn)、資源、區(qū)位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“人無(wú)我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，將地方優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。最后要充分挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值，圍繞“地標(biāo)”產(chǎn)品推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)品牌，以名品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　注重產(chǎn)業(yè)融合。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品已由吃飽的需求轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘镁G色、安全、多樣化、精細(xì)化等更高層次的需求。這就要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，單純發(fā)展農(nóng)業(yè)難以滿足鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)要求。為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值增加、農(nóng)業(yè)綜合效益提升。其次要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái)，滿足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，大膽運(yùn)用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)自由流動(dòng)和高效配置，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點(diǎn)的共同進(jìn)步。

　　（作者 武迪 高復(fù)陽(yáng) 單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)與分析軟科學(xué)基地、湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心中國(guó)地質(zhì)大學(xué)分中心）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月27日 07 版）