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　　2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上指出，“要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路”。為拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，2017年12月，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)、埃及、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其和阿聯(lián)酋等國(guó)家代表共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，進(jìn)一步聚焦數(shù)字互聯(lián)互通，為“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

　　新時(shí)代，發(fā)展“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)，推動(dòng)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家抓住數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字要素資源創(chuàng)新集聚和高效配置，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)提升信息化水平，積累新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國(guó)應(yīng)緊抓機(jī)遇，大力發(fā)展“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展，為全球增長(zhǎng)注入中國(guó)動(dòng)力。

　　制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。適時(shí)制定專(zhuān)門(mén)的“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作框架或行動(dòng)計(jì)劃，以“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)方案搶抓新一輪全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)持平等合作和互利共贏原則，鼓勵(lì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃納入本國(guó)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議程，建立“一帶一路”跨境電子商務(wù)規(guī)則、數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等，促進(jìn)“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。開(kāi)展雙多邊、第三方數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，以數(shù)據(jù)流、信息流帶動(dòng)技術(shù)流、物資流、人才流。

　　推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理。完善“一帶一路”大數(shù)據(jù)交易、流通和監(jiān)管機(jī)制，平衡數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與保護(hù)個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密、國(guó)家信息安全之間的關(guān)系，本著使用數(shù)據(jù)必須承擔(dān)責(zé)任的原則，逐步形成權(quán)責(zé)分明、保障有力的“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全治理框架。同時(shí)，要加大管控?cái)?shù)字沖突力度，妥善處理數(shù)字貿(mào)易摩擦、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等問(wèn)題。

　　培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。積極參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，防范別國(guó)利用數(shù)字優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)制造新的貿(mào)易壁壘和數(shù)字治理陷阱，加強(qiáng)國(guó)際數(shù)據(jù)治理政策儲(chǔ)備和治理規(guī)則研究，推動(dòng)構(gòu)建平等互尊、協(xié)同共治、創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作新秩序，擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際數(shù)字話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。要以大數(shù)據(jù)為紐帶，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造數(shù)字共享平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨界融合、萬(wàn)物互聯(lián)、開(kāi)放協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新形態(tài)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　　建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化和信息化深度融合，通過(guò)共建數(shù)字絲綢之路提高數(shù)字互聯(lián)互通水平，推動(dòng)“一帶一路”信息化發(fā)展，打造新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作，如智能經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)建共建共享的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、資金鏈等，引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展方向。加大“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)國(guó)際電信聯(lián)盟、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織或平臺(tái)協(xié)調(diào)配合，從改善“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)“一帶一路”數(shù)字能力建設(shè)出發(fā)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制，為“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作營(yíng)造有利的外部氛圍。

　　打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐體系。聯(lián)合培養(yǎng)“一帶一路”數(shù)字人才，打造多層次、多類(lèi)型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍；從共享數(shù)字紅利視角出發(fā)加強(qiáng)數(shù)字教育和技能培訓(xùn)，針對(duì)不同人群分類(lèi)施策，涵養(yǎng)全民數(shù)字素質(zhì)，提升公眾數(shù)字技能。大力發(fā)展數(shù)字普惠金融，發(fā)揮金融科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，注重運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段降低融資成本，吸引財(cái)政、金融和社會(huì)資本等多方支持，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在、智能、綠色的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。此外，要加大政府層面政策溝通協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)為數(shù)字企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，支持企業(yè)加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入，不斷增強(qiáng)企業(yè)的數(shù)字能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力；不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，助推數(shù)字企業(yè)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)提供價(jià)優(yōu)質(zhì)美的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，帶動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家數(shù)字創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)騰飛。

　　（作者：張耀軍，系北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)家“一帶一路”數(shù)據(jù)分析與決策支持北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副研究員）