五一小長假過去了，錢斌也為他的畢業(yè)旅行畫上了一個(gè)不算完滿的句號(hào)。
“作為一個(gè)即將畢業(yè)的大學(xué)生，我們的旅游都是怎么便宜怎么來，所以最初我是選擇玩張家界和鳳凰這條線的，整體預(yù)算大概在800元左右。”5月14日，錢斌接受記者采訪時(shí)表示，計(jì)劃總是趕不上變化，到了張家界，他才被告知門票從158元漲到了245元。近100元的差價(jià)讓錢斌措手不及，如果進(jìn)入景區(qū)游玩，回家的車費(fèi)就沒有了保障。
“錢不夠，我只能過景區(qū)而不入，這是沒辦法的事情，要么玩，要么走！”于是，無奈之下，他不得不放棄張家界景區(qū)的游玩計(jì)劃，只在周邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，便轉(zhuǎn)戰(zhàn)鳳凰古城了。
因?yàn)閮r(jià)格問題而苦惱并不僅僅是錢斌，面臨著新一輪的景區(qū)漲價(jià)潮，眾多網(wǎng)友紛紛發(fā)微博感嘆“家門口的風(fēng)景，玩不起”。
據(jù)國內(nèi)一媒體統(tǒng)計(jì)，全國(不含港澳臺(tái))130家5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格(非淡季全票)中低于60元(含60元)的5A景區(qū)共有27家，約占國內(nèi)5A級(jí)景區(qū)數(shù)量的20.77%；價(jià)格在60元至100元(含100元)的5A景區(qū)共有41家，約占國內(nèi)5A級(jí)景區(qū)數(shù)量的31.54%；價(jià)格在100元至200元(含200元)的5A景區(qū)數(shù)量最多，共有46家，約占35.38%；而門票價(jià)格高于200元的景區(qū)有14家，所占比例超過一成。此外，有兩家景區(qū)暫未查詢到票價(jià)情況。全國20多個(gè)知名景區(qū)門票價(jià)格上調(diào)，漲幅從20%到60%不等。
門票漲價(jià)動(dòng)因何在？
近日，浙江省杭州旅游委員會(huì)主任李虹在其微博上對(duì)景區(qū)門票漲價(jià)背后的動(dòng)因做出分析。他認(rèn)為，缺乏綜合回報(bào)業(yè)態(tài)支撐、提價(jià)以增加收入和控制人流量保護(hù)環(huán)境是景區(qū)門票漲價(jià)的三大因素。
綜合回報(bào)業(yè)態(tài)支撐，是指將景區(qū)打造成一個(gè)體系，集吃穿住行購為一體，發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的一些周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)旅游軟件設(shè)施，提供個(gè)性化的服務(wù)，以此形成一個(gè)良性的循環(huán)。
但現(xiàn)在國內(nèi)的大部分景區(qū)，依然依靠門票收入來維持低門檻、低營養(yǎng)的景區(qū)開發(fā)模式。
“硬件資源不夠，經(jīng)營模式單一，用漲價(jià)的手段來維持景區(qū)的運(yùn)營和保護(hù)是可以理解的。而提價(jià)以增加收入則屬于市場(chǎng)行為，前提是獲得物價(jià)部門批準(zhǔn)。至于為了游客數(shù)量不突破環(huán)境承載量采取的價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)措施，我認(rèn)為應(yīng)該予以支持，因?yàn)樗潜Ｗo(hù)環(huán)境的需要。”李虹說道。
對(duì)于該問題，著名文化旅游專家、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏博士也提出了自己的看法。
“產(chǎn)權(quán)責(zé)任制度的扭曲也決定了門票漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)。”他分析，目前旅游資源不可替代型景區(qū)(特別是所在地區(qū)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的景區(qū))的產(chǎn)權(quán)責(zé)任制度扭曲，產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)權(quán)未理順，這在一定程度上也造成了中國景區(qū)門票票價(jià)的混亂。
而景區(qū)的不可替代性也為門票漲價(jià)提供了市場(chǎng)可行性，這種天然的壟斷性決定了市場(chǎng)無法通過大量復(fù)制或工業(yè)化批量生產(chǎn)的方式進(jìn)行銷售，因此在旅游價(jià)值上是不可取代的。這些景區(qū)要漲價(jià)，并不會(huì)造成游客數(shù)量減少的結(jié)果，盈利增多，景區(qū)又何樂而不為？
據(jù)了解，景區(qū)一般分為公共產(chǎn)品的景區(qū)與商業(yè)經(jīng)營性的景區(qū)兩大類。公共產(chǎn)品類型的景區(qū)包括所有資源國有、政府直接管理的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)地等。這類景區(qū)，從理論上講，或者從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一般不收門票或僅收很低的門票。中國公共景區(qū)普遍收取門票而且一漲再漲。
“這是不正常的。”北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎在接受采訪時(shí)說道，“納稅人已經(jīng)為公共產(chǎn)品的消費(fèi)繳納了世界上位列前茅的高稅費(fèi)，進(jìn)入公共景區(qū)再收門票，屬于重復(fù)征收資源使用稅。
劉思敏建議，中央政府可以通過立法的手段，確立未來實(shí)行國家公園制度，并制定標(biāo)準(zhǔn)，選擇大約100—200個(gè)最具觀賞、體驗(yàn)、保護(hù)價(jià)值的景區(qū)進(jìn)入《國家公園預(yù)備清單》(主要是世界遺產(chǎn)及進(jìn)入世界遺產(chǎn)預(yù)備名單的景區(qū))，為其發(fā)展成國家公園做準(zhǔn)備。同時(shí)，在現(xiàn)階段，中央政府明確授權(quán)列入《國家公園預(yù)備清單》的景區(qū)由地方政府代管，確立以“合理成本與合理利潤”為原則的門票定價(jià)機(jī)制，并建立“國家公園預(yù)備景區(qū)”財(cái)務(wù)公告制度，效仿上市公司，定期公布經(jīng)過第三方審核的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行置于全民的監(jiān)督之下，為門票價(jià)格漲落提供真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
旅行社如何見招拆招？
如果景區(qū)門票上調(diào)，那旅行社的路線報(bào)價(jià)是否也會(huì)水漲船高？他們又該如何平衡人數(shù)與票價(jià)的關(guān)系，進(jìn)行合理調(diào)控呢？
近日，記者在詢問多家旅行社的路線價(jià)格后發(fā)現(xiàn)，旅行社的多條國內(nèi)路線價(jià)格普遍提高了10%左右，但由于漲價(jià)的景區(qū)并不一定在同一條線路上，因此影響并不很大。
“我們價(jià)格上漲的主要是短線汽車團(tuán)，至于飛機(jī)火車線路，漲幅較小，可以忽略不計(jì)。”河北保定星海國旅的社長馬識(shí)途告訴記者，比如張家界天子山金鞭溪黃龍洞(含)雙臥五日純玩團(tuán)，漲價(jià)前后都是1500元。“只是門票上差幾十的話，旅行社方面都是可以消化掉的?！?/p>
導(dǎo)游金趙趙(化名)告訴記者，景區(qū)門票漲幅確實(shí)有點(diǎn)高，但是旅游的人數(shù)也并沒有因此減少，只是他們需要花費(fèi)更多的時(shí)間對(duì)游客進(jìn)行推介，尤其是學(xué)生團(tuán)?！皩W(xué)生團(tuán)主要是省錢、好玩，其他的要求倒是不高，因此我們更傾向于向他們推薦周邊游項(xiàng)目，路途花費(fèi)更少，也好玩?！?/p>
