在剛剛過去的“五一”小長假,全國各地風(fēng)景區(qū)均現(xiàn)游客數(shù)量井噴。與此同時,許多地方出現(xiàn)游客遇險的情況。有關(guān)專家認(rèn)為,在民眾對旅游需求越來越高的同時,游客自身和景點的安全防范意識亟待提高。
景點維護(hù)不夠存隱患
5月1日晚9時10分許,鳳凰縣沱江鎮(zhèn)棉寨村距縣城3公里處桃花島篝火晚會散場時,游客經(jīng)近水吊橋時因橋頭受力樁斷裂,出現(xiàn)橋面傾斜,導(dǎo)致24名游客落水,后落水游客全部被救起,沒有人員在事故中死亡。據(jù)鳳凰縣政府公布的調(diào)查結(jié)果,吊橋斷裂致游客落水事故原因:一是由于橋面南側(cè)拉鎖拉鉤出現(xiàn)斷裂,二是東側(cè)受力柱斷裂,三是日常維護(hù)不到位。
類似的旅游事故此前也發(fā)生過,2005年3月6日,浙江省臨安市浙西大峽谷景區(qū)劍門關(guān)景點發(fā)生浮橋側(cè)翻事故,橋上88名來自江蘇的游客全部落水,事故造成5名游客遇難。
“事實上,類似鳳凰縣這樣存在安全隱患的風(fēng)景區(qū)還有不少!”浙江中旅一名具有多年工作經(jīng)驗的導(dǎo)游透露,“很多景區(qū)平時游客少,一些旅游設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)很低,加上平時維護(hù)不到位,在遇到大客流時很容易發(fā)生危險。所以我?guī)F(tuán)時會盡量要求游客分散經(jīng)過浮橋、吊橋和棧道等危險路段。”
“以前有過教訓(xùn),我們現(xiàn)在對這一塊查得很嚴(yán)。”杭州臨安一景區(qū)開發(fā)商說,“每次長假前,都會安排專人對吊橋、浮橋等設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),防止游客數(shù)量增多時出現(xiàn)危險。”
浙江省旅游科學(xué)研究院院長樓慶典認(rèn)為,讓游客安全地游玩是對一個景點最基本的要求,如果不能保障游客的安全,顯然不是一個成熟的景點。剛出臺的旅游法中對景點保障游客安全作出規(guī)定,但是在現(xiàn)實中,一些景點旅游設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)不高,維護(hù)情況也不盡如人意,給游客安全帶來隱患。
景區(qū)超載游客抱怨
“除了旅游設(shè)施維護(hù)不到位外,小長假期間游客扎堆出游,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了景區(qū)的接待能力,這也存在很大的安全隱患。”浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)一名管理人員表示,在這個“五一”,烏鎮(zhèn)景區(qū)游客爆滿,交通堵塞,排隊的車流甚至延伸到了高速公路口。“景區(qū)里人都擠到了一起,這時候要是發(fā)生什么意外,極易導(dǎo)致人群恐慌發(fā)生踩踏事故,真是捏了一把汗啊!”
同樣的情況也發(fā)生在廈門鼓浪嶼。根據(jù)鼓浪嶼管理委員會統(tǒng)計,截至4月30日晚7時,這個面積只有1.78平方公里的彈丸小島的上島人數(shù)是5.8萬人,光是排隊購票就要半小時;通往渡船碼頭的走道擠得讓旅客感覺像“逃難”一樣。在鼓浪嶼任何景點照相全是人,“真的是用生命在旅游!”一名臺灣游客擔(dān)心,“這么多人不會讓島沉了吧?”
杭州一家旅行社負(fù)責(zé)人認(rèn)為,景區(qū)為獲利希望游客數(shù)量越多越好,但景區(qū)資源就這么一點,最后吃虧的還是游客。不少游客表示,對于游客人數(shù),景點應(yīng)有接待上限,每天的門票銷售要有最高限制,否則就是對游客權(quán)益的侵害。
“景點超載一方面會在安全上出現(xiàn)問題,另一方面對游客的舒適度也大有影響。有的景點為了利益往往對這個問題視而不見。”相關(guān)人員表示,“這就要求景區(qū)管理部門積極進(jìn)行引導(dǎo)和分流,游客來了,你不能不給他們玩,但你可以通過宣傳引導(dǎo)讓游客錯開高峰,或在景點周邊建設(shè)多元化的旅游資源,讓游客分流。”
剛剛出臺的旅游法對風(fēng)景區(qū)超載現(xiàn)象進(jìn)行了限制:景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量,旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并和當(dāng)?shù)卣皶r采取疏導(dǎo)、分流等措施。
盲目探險變“冒險游”
僅在此次“五一”小長假,浙江麗水就有兩批“驢友”在進(jìn)行山谷探險游時被困深山,經(jīng)過當(dāng)?shù)卣M織救援后脫險。在景寧畬族自治縣的爐西峽,33名東南大學(xué)戶外運動協(xié)會的同學(xué)自發(fā)組織來此進(jìn)行戶外探險活動,沒想到遇到大雨引發(fā)洪水,被困在山谷中。在龍泉市,包括一名12歲孩子在內(nèi)的“驢友”登山時與外界失去聯(lián)系。
值得關(guān)注的是,兩起“驢友”遇險事件發(fā)生的地點都不是政府部門對外開放的景點。雖然最終被困人員都被救援隊找到并安全送返,但卻耗費了當(dāng)?shù)卣薮蟮娜肆ξ锪Α?/p>
近年來,隨著戶外探險旅游的蓬勃發(fā)展,安全問題日益突出,“驢友”遇險事件屢屢發(fā)生:2009年8月15日,18名上海“驢友”經(jīng)滬上一戶外俱樂部網(wǎng)上組織穿越爐西峽,突遇大雨引發(fā)山洪,3名“驢友”遇難。同年,重慶自助游團(tuán)隊35人在穿越重慶潭獐峽時突遇山洪,17人遇難。2010年,上海“驢友”探險黃山被困,一名24歲的民警在救援中犧牲。
“說實在的,我們對自發(fā)來的游客是又愛又怕。”景寧縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,“他們來旅游,說明我們這里風(fēng)景好,能帶動山區(qū)的經(jīng)濟(jì),可他們在探險時卻不聽勸阻,盲目進(jìn)山,在給自身帶來危險的同時,地方政府的救援負(fù)擔(dān)也很重。”
具有多年戶外運動經(jīng)驗的溫州游客“老狼”認(rèn)為,參加戶外探險必須做好充足準(zhǔn)備:選擇正規(guī)有經(jīng)驗的探險旅游機(jī)構(gòu),非專業(yè)人士不要參與難度大、要求高的探險活動;行前要關(guān)注目的地的氣象信息,了解有關(guān)救生常識,加強體能鍛煉,裝備充足;行前制訂突發(fā)事件應(yīng)對方案,設(shè)計線路盡量靠近公路,保證救援人員能夠及時到達(dá)。
