在鳳凰因為148元門票而飽受爭議的時候,西湖的免票時代走入了第11個年頭,也就在此時,湖南張家界、河南嵩縣、山東水簾峽等景區紛紛打起了“免票旅游”和“降價旅游”的招牌。
一方面,西湖的免費模式長盛不衰,另一方面,曾經歷“漲價潮”的景區也紛紛開始上演“免費秀”。專家指出“漲價潮”催生“免費秀”,釋放出門票經濟已遭阻力、亟待轉型的信號。然而,告別“門票時代”是一個艱難漫長的過程,還需邁過多道“坎兒”。
西湖模式:免費游“用人氣帶來財氣”
2002年10月,杭州西湖開始逐步免收西湖風景區的門票,研究者稱,西湖當年失去了600萬元門票收入,但是,景區內的茶館餐飲紀念品商店等商業租金增值700萬元。
此后,杭州相繼免去了多個景點門票,盡管短期內商業增值未能彌補門票損失,但不到一年,游客的人均逗留天數增加,隨之帶來的食、宿、行、購、娛及相關產業消費收入十分可觀。數據顯示,十年免費西湖,杭州的境內外游客人次數增加了2.1倍,而旅游總收入增長了3.7倍。
從業11年的湖南導游張曉告訴《經濟參考報》記者,每次帶團去西湖,因為不收門票,客人反而愿意停留更長時間,“其實在西湖很多東西也是要花錢的,比如吃喝住等等,但是因為門票免費,所以游客來得多,花錢花得樂意,反而更好地帶動了經濟效益。”
用中南民族大學旅游管理系教授黃金鑄的話來說“西湖模式”可以被歸納為“用人氣帶來財氣”,換言之,通過免費游的方式,吸引游客到來,游客一旦聚集,則可以最大限度地帶動周邊消費。
“如果依賴門票,政府再瓜分剛性收入,會導致門票經濟進入惡性循環。政府如果要從旅游產業中創收,目光應當更多瞄準稅收,例如帶動消費增加的營業稅等。”黃金鑄說。
湖南省旅游局市場運行處處長龔鐵軍告訴記者,西湖是城市中心公園,而目前許多景區仍在不發達的地區,自然條件、基礎設施、客流容納與疏散條件等各方面皆有差距“西湖模式”不可簡單復制。但值得關注的是,其中“靠人氣帶動消費”的理念和多元化發展的模式,可供各地景區參考借鑒。
張家界轉型:從純觀光到多維開發
張家界市委常委、副市長程丹峰日前告訴《經濟參考報》記者,年內張家界景區不會再漲價,且核心景區擬針對全球中小學生全年免費。“審批通過以后,學生憑借身份證、學生證、護照等可以免費進入張家界核心景區游覽”。
免票政策到底含金量如何?張家界市旅游局副局長周澤猛介紹,學生免票政策主要內容是核心景區將對全球19歲以下中小學生免費開放,主要針對兩個5A級景區天門山和武陵源,其他景區施行自愿參與。
據介紹,武陵源核心景區門票為245元,其中180元是景區門票,65元是環保車票價。目前,景區對中小學生也推出了優惠票價160元。“學生免票”政策執行后,只需購買65元的環保車票即可暢游武陵源,比現在節省95元。
另一5A級景區張家界天門山國家森林公園也在擬優惠范圍之內。目前景區門票價格為258元,其中索道150元、汽車33元、景點門票75元。此前天門山對學生按183元優惠票價收費。本次優惠可免掉75元門票,索道和汽車費依然是183元,實際票價未變。
程丹峰說,今年張家界旅游發展的思路是“從觀光旅游走向多維度復合型旅游”,也就是從依賴門票收入轉向推行多元化旅游產品“我們目前正與國外公司合作開發武陵山區的清潔水源,并推廣高山蔬菜。要讓越來越多有地方特色的、種類多樣的旅游產品走向市場。”
“不能讓門票成為地方搖錢樹,轉變發展方式,一定要走資源節約、環境友好、集約效益發展之路。”張家界市旅游局局長丁云勇說,致力于開發清潔水源、高山蔬菜等產品,就是為了讓旅游產業的增值手段更加多元化,盈利模式從單一走向復合,從而逐步擺脫對門票的依賴。
擺脫“門票依賴”還有幾道坎?
“做旅游,發展經濟,只靠門票是玩不下去的,發展的趨勢是門票逐步降低甚至取消,因為最終要適應全民旅游的需要。”丁云勇告訴記者,旅游產業轉型是當下一個非常關鍵的課題。“所謂轉型,就是要向著大眾化、個性化、自助式和綜合消費方向發展,由過去資源依賴轉變為消費依賴,更重視以人為本。”
中南民族大學旅游管理系教授黃金鑄認為,從門票經濟走向多元發展,旅游產業還要過三道坎兒。
第一道坎兒是門票價格機制仍不完善,以致一漲再漲的現象難以遏制。“要緩解門票經濟,可操作性最強、見效最快的方法是完善價格形成和審定制度。”黃金鑄建議,票價形成機制應大大提高社會參與度,有了社會參與,才有監督壓力;價格聽證、評定機制應該更加透明化、公開化。
第二道坎兒是周邊配套消費尚未完全跟進,吃、住、娛、購四方面質量有待提升。黃金鑄認為,景區應將主要力度用于加大對多元旅游產品的開發,同時著力提升服務質量。“免票吸引的人氣是短暫的,高質量的服務才是人氣的持久保障。有了人氣,才有消費。”
第三道坎兒是政府對旅游產業的財政支持力度尚且不夠。黃金鑄介紹,依據世界旅行與旅游理事會(WT T C )的統計數據,目前國家對旅游投資的世界平均水平是G D P的6.7%,而在中國這一數據大約3%。“中國已有26個省份將旅游列為支柱產業,但政府投資方面與國際平均數相差了一倍。”
