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　　《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出：“適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系。”列舉了八大產(chǎn)品創(chuàng)新方向：精品景區(qū)、休閑度假產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、自駕車旅居車旅游、海洋及濱水旅游、冰雪旅游、低空旅游。

　　對(duì)于《規(guī)劃》中提到的“強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)復(fù)核和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)景區(qū)退出機(jī)制常態(tài)化”“推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，全面提升以A級(jí)景區(qū)為代表的觀光旅游產(chǎn)品”“重點(diǎn)支持中西部地區(qū)觀光旅游產(chǎn)品精品化發(fā)展”等，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)厲新建認(rèn)為，作為最重要的觀光旅游產(chǎn)品載體，景區(qū)有著不可替代的作用，國(guó)家A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在大眾旅游選擇中扮演著重要的角色。為繼續(xù)發(fā)揮A級(jí)景區(qū)作為觀光旅游產(chǎn)品質(zhì)量信號(hào)機(jī)制的作用，《規(guī)劃》提出要繼續(xù)加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)的進(jìn)入、退出機(jī)制，尤其是要高度重視5A級(jí)景區(qū)監(jiān)管。

　　厲新建建議，除繼續(xù)通過(guò)暗訪復(fù)核等方式加強(qiáng)監(jiān)管外，要加快出臺(tái)旅游景區(qū)管理相關(guān)辦法，對(duì)景區(qū)整改、降級(jí)、摘牌等做出規(guī)范性要求，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)在線旅游品牌監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)資源、景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的復(fù)核與監(jiān)管。

　　在浙江大學(xué)旅游管理系主任周玲強(qiáng)看來(lái)，傳統(tǒng)景區(qū)以觀光為主，以門票為主要盈利手段，游客走馬觀花、短暫停留，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)做精品景區(qū)，就要突破這種模式。如何突破？應(yīng)增加互動(dòng)和體驗(yàn)。以大量人文類景區(qū)為例，游客知識(shí)背景、興趣愛(ài)好各異，標(biāo)準(zhǔn)化講解難以滿足多樣化需求，景區(qū)可通過(guò)交互式智慧解說(shuō)系統(tǒng)滿足游客需求。

　　《規(guī)劃》提出，大力開(kāi)發(fā)溫泉、冰雪、濱海、海島、山地、森林、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批旅游度假區(qū)和國(guó)民度假地。“從觀光旅游與休閑度假的對(duì)比中，可以更好地認(rèn)識(shí)、推動(dòng)休閑度假旅游。”周玲強(qiáng)認(rèn)為，一般情況下，觀光旅游追求景觀差異、文化差異，追求價(jià)值碰撞、心靈震撼，常常是遠(yuǎn)距離的、低頻次的、獵奇式的旅游；休閑度假追求的是價(jià)值交互、文化認(rèn)同，追求的是深入體驗(yàn)、心靈休憩，常常是相對(duì)短距離、多頻次、重復(fù)性的旅游。如美國(guó)人休閑度假一般到加勒比，歐洲人一般到地中海，往往有一定的忠誠(chéng)度。各地可以根據(jù)差異進(jìn)行產(chǎn)品定位和開(kāi)發(fā)。

　　“此次《規(guī)劃》提出的‘國(guó)民度假地’是一個(gè)很值得關(guān)注的新提法。”厲新建說(shuō)，要充分重視大眾旅游時(shí)代人們的休閑度假需求發(fā)展，尤其要重視低收入階層的休閑度假需求及度假資源有限造成的市場(chǎng)壓力。一方面，旅游法提出“國(guó)家發(fā)展旅游事業(yè)”，因此《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，有必要保障低收入階層的休閑度假需求。另一方面，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)有必要在出境客源輸出、資本流動(dòng)、資源介入這三者銜接方面加快創(chuàng)新，在境外合適區(qū)域建設(shè)我國(guó)出境旅游的境外度假地，這將是解決資源壓力、資本出口以及利潤(rùn)回流等問(wèn)題的重要舉措。

　　厲新建認(rèn)為，“《規(guī)劃》提出的大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治、后備箱行動(dòng)、創(chuàng)客行動(dòng)計(jì)劃、合作社模式等舉措，表明有關(guān)部門清晰地認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境與人才短板。”他說(shuō)，引入外部創(chuàng)新創(chuàng)意資源、推行合作社模式，是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，有效解決好旅游世界與生活世界之間的“高頻帶低頻”問(wèn)題，是提高鄉(xiāng)村旅游效應(yīng)的關(guān)鍵。

　　周玲強(qiáng)則更關(guān)注鄉(xiāng)村旅游的扶貧功能。他說(shuō)，當(dāng)前，農(nóng)村的年輕人思想更活、自主性更強(qiáng)，越來(lái)越不希望被束縛在流水線上，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為他們提供了實(shí)現(xiàn)自我的平臺(tái)，就地創(chuàng)業(yè)成為可能。如在貴州鄉(xiāng)村地區(qū)，以前有很多人到廣東、江浙一帶打工，伴隨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不少外出打工者返鄉(xiāng)辦客棧、農(nóng)家樂(lè)，收入也不低。

　　厲新建建議，鄉(xiāng)村旅游需要真正從“農(nóng)村思維”走向“鄉(xiāng)村思維”，從“后備箱工程”深入到“鄉(xiāng)村產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間”，有效銜接好鄉(xiāng)村農(nóng)副土特產(chǎn)品的電商化。“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體環(huán)境的改善，需要從政策上進(jìn)一步明確，在符合條件的地方，跟鄉(xiāng)村有關(guān)的資金可歸集用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就像之前規(guī)定涉農(nóng)資金的歸集使用一樣。”