題：在深化改革中踐行新發(fā)展理念——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央深改組第二十二次會議重要講話

　　新華社評論員

　　踏上新征程，改革再出發(fā)。“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。”在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議上，習(xí)近平總書記深刻論述深化改革與落實新發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)系，進一步指明改革的重點和突破口，為我們推動改革發(fā)展、決勝全面小康提供了實踐指南。

　　發(fā)展理念是發(fā)展實踐的先導(dǎo)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引，加大改革力度，形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，是踐行新發(fā)展理念的必然要求，也是改革事業(yè)深入推進的必由之路。

　　比如，這次深改組會議審議通過的《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，就是通過生態(tài)文明體制改革的扎實推進，樹立讓受益者付費、保護者得到合理補償?shù)闹贫葘?dǎo)向，從而調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性，保護好綠水青山，為綠色發(fā)展保駕護航。《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》則按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機制，用經(jīng)得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收，從而為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展夯實制度支撐。將于５月１日起全面推開的營改增試點，就是以深化稅制改革為抓手，為企業(yè)營造公平競爭的市場和制度環(huán)境，從而進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，為創(chuàng)新發(fā)展培育社會土壤。

　　新發(fā)展理念是指南針，深化改革是動力源，二者相互作用、形成合力，就能推動發(fā)展航船行穩(wěn)致遠。跨入“十三五”，直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的矛盾和挑戰(zhàn)，更加要求改革對準瓶頸和短板，與新發(fā)展理念對表，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，做到精準對焦、協(xié)同發(fā)力。今年十二屆全國人大四次會議批準的“十三五”規(guī)劃綱要中，新發(fā)展理念貫穿始終，改革的筆觸力透紙背。從深化科技管理體制改革，到統(tǒng)籌推進戶籍制度改革，從完善生態(tài)安全保障機制，到健全對外開放新體制，再到教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域改革，無不詮釋著新發(fā)展理念。把各領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革抓在手上，分清輕重緩急，推動各項基礎(chǔ)性制度不斷完善，我們就能激發(fā)澎湃動力、夯實制度基礎(chǔ)，在增強創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

　　五大發(fā)展理念是不可分割的整體，要一體堅持、一體貫徹。在推進改革過程中，樹立系統(tǒng)思想，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，也是深化改革的重要方法論。今年是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。中央提出在適度擴大總需求的同時，抓好“三去一降一補”五大任務(wù)，習(xí)近平總書記在兩會上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要處理好的五大關(guān)系，都體現(xiàn)了注重改革舉措配套組合的思路。五指緊握方成拳。從不同方面精準發(fā)力，使各項改革舉措前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體，朝著推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個中心目標靠攏，就能凝聚攻城拔寨的合力，打贏這場改革硬仗。

　　改革攻堅，干字當頭。現(xiàn)在，改革發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。擰緊責任螺絲、提高履責效能，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實，求真務(wù)實謀政策實效，我們必將在全面深化改革中讓新發(fā)展理念落地生根，為決勝全面小康積聚新動能，厚植新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面。