資料圖：日本民眾舉“中日友好”旗子

　　日本民眾的對華情感無疑是復雜的。在中國改革開放之初，他們對華印象良好而積極。但伴隨著中國的崛起，因各種因素，“中國的形象”在他們眼中發生巨變。本月中旬，日本官方發布的相關民意調查數據創下日本民眾對華感情的“最差紀錄”，日本《朝日新聞》甚至評論稱兩國國民感情降溫已成“固定化趨勢”。主持該調查的日本內閣府一名負責人接受《環球時報》記者采訪時表示，做這項調查是為了解民情，供有關部門決策，而指導內閣府相關調查的外務省一名官員告訴記者：從結果看，“近年的惡化傾向已經出現停止的征兆”。

　　內閣府：我們只做調查，不定政策

　　日本內閣府3月12日公布的最新民調顯示，受訪日本人中，對中國“不抱親近感”與“較無親近感”的比例合計占83.2%，創1978年開始調查以來“最差紀錄”。“抱有親近感”和“較有親近感”者合計為14.8%。認為日中關系對于亞太地區重要的占73.3%，而認為不重要的人有22.5%。

　　“從這項調查的結果看，上次日本人對中國不太親近的比例為83.1%，而這次僅增長了0.1%。這可以認為，雖然日本人對中國的親近感仍然不高，但近年的惡化傾向已經出現停止的征兆。”日本外務省外務報道官川村泰久接受《環球時報》采訪時說，“而且認為和中國關系良好的人也在增加，上次調查結果為5.3%，這次已經增加到了9.5%。認為發展與中國之間關系重要的，和美國有相同趨勢，都具有很高比例。”川村還表示，對于上述結果，日本政府認為應該通過包括文化和人員在內廣泛領域的交流，促進國民感情的改善，希望中國政府也能在這個方面給予協力。

　　針對上述調查結果，《環球時報》記者也采訪了日本內閣府大臣官房政府廣報室負責世論調查的人士。她對記者介紹說，這項調查最早開始于1978年8月，具體調查方法為內閣府設計好調查內容，然后將其委托給民間民意調查公司，由民間調查公司派遣調查員拿著問卷訪問民宅，調查采用當面問答方式。她說，這次被調查對象為3000人，被調查者遍布日本全國。

　　《環球時報》記者了解到，關于日中關系，以及日本人對日中關系看法的調查，屬于“關于外交的世論調查”范疇之內。從最初啟動調查到目前為止，共進行了38次。1978年調查開始時，日本人對中國的好感度很高，為62.1%，1980年達到調查以來截至目前的最高水平——78.6%，此后一路下跌，到了今年，對中國抱有好感度的人僅有14.8%。不對中國抱親近感的人則有升有降。1980年人數最少，為14.7%，今年最多，達到83.2%。

　　內閣府是日本掌握和傾聽民意進而制定政策的重要機構，相當于內閣以及內閣總理大臣的直屬智囊團。它通過對重要特定政策，主要包括經濟財政政策、科學技術政策、宇宙政策等進行企劃立案、綜合調整，輔助內閣以及內閣總理大臣。內閣府具體有國際室、情報系統室、公文書管理課、政府廣報室、政策評價廣報等部門，此外還設有各種政策統括官、內閣府審議官、大臣政務官等，機構龐大而復雜。

　　內閣府這名調查負責人說，除了進行關于日中關系的調查，內閣府還針對美國、俄羅斯、韓國、印度進行同樣的調查，此外還進行以下方面的調查：日本人對東南亞各國的親近感，對歐洲各國的親近感，對中亞各國的親近感，以及有關朝鮮的事務、日本在聯合國發揮的作用、對外經濟、日本的開發援助等。

　　有關負責人介紹說，這樣做是為了了解民情，并把相關結果反映給有關部門。比如關于中日關系的調查結果，將提交給外務省，在制定日本的對華政策時起到參考作用。因此，在進行具體調查之前，內閣府負責調查的部門會和外務省有關部門協商，達到在設定調查項目或者提問時更符合該部門的需要。

　　《環球時報》記者最后問道，鑒于上述調查結果，日本政府今后打算如何改善國民的對華感情？對此，對方回答內閣府只負責調查，并非制定政策，有關問題最好直接去問外務省，于是就有了前述記者對川村先生的采訪。川村在回答記者問題時特別表示，記者的提問有對調查結果的誤解，因為“日本人對華看法其實已經可以說出現了走出低谷的傾向”。

　　民調背后政治立場濃

　　日本是民意調查做得非常頻繁和廣泛的一個國家。在涉華民意上，內閣府的調查比較有影響力且“看起來很權威”。除了內閣府，日本非營利組織“言論NPO”與中國方面合作進行的民意調查，近些年來經常被媒體關注。

　　“言論NPO”的調查自2005年起，每年實施1次。該組織是東京-北京論壇的日方主辦單位，一直承擔著中日輿論調查的工作。“言論NPO”會將問卷發給相關國智庫學者、記者、企業家等，《環球時報》記者也常收到該組織發來的有關中日關系、日本外交等內容的調查問卷。2015年10月，“言論NPO”公布的日中聯合輿論調查結果顯示，回答“對中國印象不佳”的日本人高達88.8%，中國則有78.3%的人回答對日本印象不佳。該組織2014年公布的聯合調查結果是，93%的日本人對中國人看法不佳（創開始調查以來最高紀錄），對日本人印象不佳的中國人比例為87%。

　　據記者了解，“言論NPO”的民意調查結果每年在日本都會公布，但影響力一般。日本人更傾向于認同日本政府以及日本主流媒體各自實施的調查，但這些民意調查結果往往顯示出它們政治立場的差別。

　　日本內閣府的“外交輿論調查”，每年的結果都是日本人對美國最抱有好感，從未變過。這是因為日本政府二戰后一直賦予“日美同盟”很高的位置，將其作為外交、安保的基礎，也引導日本國民親美，所以民調中日本國民也就對美國最有好感。日本對中國、韓國、俄羅斯等國的親近感則在不同時期有所變化。

　　這樣的“變”與“不變”，與日本幾大主流媒體一向有差異的民調有相似的性質。持保守立場的《產經新聞》每次關于日本人對中國人的好感度以及中日關系改善可能性等的調查，都是非常負面的結果：日本人對中國人沒有好感的占90%以上，90%以上認為中日關系改善可能性很低。幾乎同樣內容的調查，在《每日新聞》《朝日新聞》等相對中立的報紙那里，數據可能就沒有這么糟糕。

　　《朝日新聞》最近一次有關中日民眾對彼此感情的調查顯示，在“喜歡”“討厭”和“沒有特別的想法”3個選項中，日本人“討厭中國”的占74%，而中國人給出“討厭日本”回答的占51%；認為中日關系有必要改善的人占8成以上，而對于怎樣改善中日關系，半數以上的日本受訪者認為“加深經濟和文化交流”是改善手段。

　　政府與媒體“放大了焦慮”

　　日本政府以及日本主流媒體所作的民意調查結果，對日本國民如何看待中國是有影響的，但其影響有層次之分。

　　日本一名從事東亞外交研究的學者28日對《環球時報》記者說：“日本政府和大媒體的調查結果一經公布和報道，會給日本國民的意識帶來影響，日本國民中那些從未去過中國也沒有和中國人接觸過的普通上班族，基本上會照單全收，因為他們不會去思考和辨別。但是，日本國民中去過中國的也有很多，這些人一般情況下都會對日本的調查結果嗤之以鼻，他們中很多人反映說‘日本沒有正確看待中國’；另外就是日本人中受教育程度高的人群，他們對于報紙和政府所做調查的導向比較敏感，往往先否定再思考。”

　　這名學者表示，近幾年來，中日之間因釣魚島爭端等，兩國關系惡化，這是事實。“還有一個問題就是，安倍政府對華態度不友好背后是美國‘重視亞洲’的政策在推動，現在安倍政府以及他們的御用媒體《產經新聞》《讀賣新聞》等將中國在日本人心中的形象描繪成‘經濟實力上升后就會橫行無忌’以及‘有錢后的中國人傲慢自大’等。這些形象都很能觸及日本人的反感情緒，因為日本人普遍討厭不講道理破壞原有和睦氣氛的行為以及自大不謙和的人。”

　　雖然很多日本人不了解中國，但隨著中國赴日游客人數年年激增，更多的普通日本人接觸到了中國人。突然有很多中國人來到日本，應該怎樣看待和接待這些中國人？在日本老百姓還沒想清楚這些問題時，《產經新聞》等媒體就開始炒作各種中國游客的負面消息，比如反復報道“砍價后不買”的行為，內容幾乎全是日本零售商的抱怨。

　　《產經新聞》曾推出“日本人對中國游客好感度”的調查，結果自然是多數受訪日本人認為中國游客沒有素質、不守規矩。其實中國游客同日本商販的摩擦，在整個日本接待中國游客的所有商家當中，是數量極少的一部分。但是媒體報道放大了小部分的負面內容，讓很多日本商家在還不知道怎么和中國游客打交道時，就產生了先入為主的負面評價，然后就采取防范的態度。

　　對于這種傾向，不少學者進行過批評。據英國《金融時報》報道，美國天普大學的日本問題專家杰夫 金斯頓曾表示，日本小報媒體盯住中國的“好戰”不放，對日本人本已負面的對華情緒推波助瀾。他補充說，日本政府談論來自中國的威脅，“放大了焦慮”。

　　對華民意有“松動”？

　　對于中日關系的現狀，不少人認為，像日本內閣府的調查結果，一定程度上反映了現實。中國官方“中日關系有所改善，但還很脆弱”的說法，也被日本媒體廣泛報道。但是否如前文日本外務省官員對《環球時報》記者所說，出現了走出低谷的傾向呢？日本內閣府最新調查中，認為和中國關系良好的人從5.3%增加到9.5%，這點被忽視了？

　　一名日本學者告訴《環球時報》記者：“日本人現在對中國的看法確實有些松動，并不是說對中國人的印象變好，而是在很大程度上出于對中日經濟比較后開始接受現實。”他說，日本經濟被中國超越后的很長一段時間里，日本人內心是不服氣的，寄希望于政府能在短時期力挽狂瀾讓日本經濟很快反超中國。很多日本人相信一定會這樣，所以國內輿論充斥著“中國經濟崩潰”等論調。但中國經濟一直沒有崩潰，雖然減速卻依舊高速增長，日本則在釣魚島“國有化”至今的幾年一直負增長，普通日本家庭生活水平不斷下降。

　　“現在追問政府經濟何時改善的人越來越多，尤其是以前要求政府徹底趕走釣魚島周邊巡航的中國公務船的人，現在轉向要求政府加強和中國的經濟合作，要求政府想辦法將日本的產品更多更迅速地賣到中國”，這名學者說，“可以說，日本國內輿論中已經開始出現注重現實的聲音。”