開封市長高建軍

　　河南商報記者 張郁/攝

　　河南商報記者 王琦 高云 陳詩昂 宋曉珊

　　“八荒爭湊，萬國咸通。”開封在宋朝時的輝煌，從這句詩詞中可見一斑。

　　隨著“三區一群”、鄭汴一體化等戰略的實施，這十余年間開封發展迅速，煥然一新。

　　鄭汴一體化如何深度融合？文化旅游業如何再上新臺階？河南商報記者就這些問題專訪全國人大代表、開封市長高建軍。

　　【談定位】

　　開封是“三區一群”戰略核心城市

　　河南商報：定位決定方向，您如何看待開封目前在河南經濟社會發展中的定位？

　　高建軍：1951年，省會由開封遷往鄭州，直到上世紀末本世紀初，開封仍處于發展緩慢、城鄉基礎設施相對滯后的狀態。

　　1994年《經濟日報》發表了評論員文章《開封何時能“開封”》，對開封發展的拷問猶在耳邊。

　　中原城市群、鄭汴一體化戰略的提出和付諸實施，為開封打開了機遇之門。

　　2005年，省委、省政府提出了建設中原城市群發展戰略，并提出優先推進鄭汴一體化發展，明確提出要把鄭汴產業帶建成全省最大的產業帶。

　　目前，開封是河南“三區一群”戰略的重要組成部分和核心城市之一，是中國（河南）自由貿易試驗區三大片區之一。開封與鄭州的聯系越來越緊密，兩地互補發展在河南經濟社會發展中的地位也越來越重要。

　　【談鄭汴一體化】

　　開封在中原城市群建設中的

　　發力點不會變化

　　河南商報：今年的省政府工作報告中提出，推進鄭汴、鄭許一體化。鄭汴一體化已提出多年，而鄭許一體化還是首次被寫入，這對開封提出了什么樣的挑戰？

　　高建軍：鄭汴一體化十余年是開封發展速度最快的時期，開封在中原城市群建設中的發力點不會發生變化。

　　之所以這樣說，有兩個依據：一方面，從戰略定位上決定了不會變化。《河南省建設中原城市群實施方案》指出，開封要強化與鄭州的互聯互通互融，重點發展文化旅游、裝備制造等產業，深入開展產城融合試點示范，建設新型工業化城市和國際文化旅游名城。另一方面，從推進成效上決定了不會變化。鄭汴一體化十多年來，鄭汴新區成為全省人口聚集程度最高、輻射帶動能力最強的都市區域，鄭汴一體化發展已成為推動鄭州都市區建設的重要支撐和新的增長點。

　　開封在推進鄭汴一體化、加快融入中原城市群建設中，也面臨著新挑戰。比如，許昌、新鄉等地，大有加速融入之勢。開封將堅持發展定位，加強與許昌、新鄉等兄弟地市的溝通對接，學習借鑒他們的好經驗、好做法。

　　【談旅游產業】

　　通過旅游服務升級

　　讓游客從“滿意”變為“感動”

　　河南商報：把開封打造成“誰來看了都不想走”的地方，下一步重點做哪些工作？

　　高建軍：文化旅游業是開封的優勢產業。去年，全市旅游接待量5862.6萬人次，旅游綜合收入483.2億元。今年春節黃金周短短7天時間，開封旅游接待總量近288.9萬人次，同比增長21.8%；旅游綜合收入20.2億元，同比增長31.1%，來開封旅游消費的人越來越多。

　　開封將努力成為“誰來看了都不想走”的城市。一是保護和開發好古城。修復城市符號，傳承歷史文脈，進一步提升開封的國際知名度和美譽度。

　　二是進一步豐富旅游業態，提供高質量旅游供給。我們將做精做大《大宋·東京夢華》《千回大宋》等現有旅游演藝品牌，加快建設恒大童世界等一批文商旅綜合體項目。

　　三是完善旅游基礎公共配套，提升旅游服務水平。

　　四是強化旅游市場綜合監管，加強食品安全工作，優化旅游環境。

　　力爭通過努力，推動游客從“滿意”到“感動”的服務升級，擴大開封旅游“鐵粉”規模，真正把開封打造成為“誰來看了都不想走”的地方。

　　【談營商環境】

　　出臺具體實施方案

　　公布50個單位的公開承諾

　　河南商報：我們了解到，開封在全省第一個召開了進一步優化營商環境推進大會。下一步，還有哪些跟進措施，將要達到什么效果？

　　高建軍：今年2月23日，開封召開了全市轉型攻堅暨優化營商環境推進大會，出臺了優化營商環境具體實施方案，公布了50個單位的公開承諾。

　　優化營商環境不是一次會議就能解決的問題，需要后續跟進具體的舉措。比如，每雙月召開企業家懇談會，聽取企業家的訴求和問題，并同時通過電話、來信來訪等渠道收集問題，市委市政府督查局、市企業投訴中心跟進督導，確保解決到位，問題解決情況定期通報，對解決不到位的進行問責。