5月14日—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。5月12日下午，河南省副省長舒慶向媒體介紹河南融入“一帶一路”建設(shè)的情況。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，舒慶介紹河南是中國的縮影，對(duì)于河南的區(qū)位交通、歷史文化、市場體量、創(chuàng)新開拓，舒慶用了“中、古、大、新”四個(gè)字概括。

　　“舒慶副省長提到河南‘一帶一路’建設(shè)過程中要布局好三個(gè)方面，一是進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，建互聯(lián)互通之路；二是發(fā)揮市場潛力優(yōu)勢，建互利互贏之路；三是發(fā)揮中原文化優(yōu)勢，建民心相通之路。作為重要節(jié)點(diǎn)的河南未來要做的就是從這三方面做文章。”中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、河南廣電特約評(píng)論員楊建國說，伴隨著“一帶一路”建設(shè)，前所未有的發(fā)展機(jī)遇隨之而來，如果不能緊抓機(jī)遇，未來會(huì)被邊緣化，優(yōu)勢反而變成劣勢，但如今河南已精準(zhǔn)了自己的定位。

　　起點(diǎn)是交通，但不止于交通

　　作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，河南省與我國西部省份、中亞地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的合作潛力巨大。但河南不沿邊、不靠海，如何將定位優(yōu)勢最大化發(fā)揮？要“走出去”與“走進(jìn)來”的共贏，河南當(dāng)下還要向哪些方面發(fā)力呢？

　　“都知道河南的第一優(yōu)勢是交通，但咱們的交通不是先天形成，而是后天締造。河南不沿邊不靠海，這方面相比其他節(jié)點(diǎn)城市會(huì)有不足，但正因我們是自己‘造出來’的交通，所以才更沒有局限。”在楊建國看來，完善內(nèi)陸省市的全方位開放格局，交通區(qū)位必不可少，河南如今在空陸方面已經(jīng)四通八達(dá)，這成了今后深度融入“一帶一路”的基礎(chǔ)。

　　提到交通，2015年國務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中對(duì)于內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市定位，提到打造“中歐班列”品牌,建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。河南在2016年8月發(fā)布了《河南省參與建設(shè)“一帶一路”2016年工作方案》。再次明確要“要構(gòu)建連接全球的重要樞紐機(jī)場和主要經(jīng)濟(jì)體的空中絲綢之路。”“打造中歐（鄭州）班列品牌，暢通新亞歐大陸橋陸路通道。”

　　“‘一帶一路’標(biāo)志著我國對(duì)外開放新的發(fā)展邏輯:海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。交通是基礎(chǔ)設(shè)施，更是文化、經(jīng)濟(jì)輸出的先導(dǎo)和依托。”楊建國以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)舉例，這里通過交通樞紐拉動(dòng)，關(guān)口效應(yīng)驅(qū)動(dòng)等多種形式去結(jié)合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，已經(jīng)成為河南對(duì)外開放和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵載體。

　　楊建國說：“我們現(xiàn)在不說自己的交通載體已多好，而是要考慮如何最大化發(fā)揮交通優(yōu)勢。鄭州航空港區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，起點(diǎn)是交通，但不應(yīng)該止于交通，就像河南，應(yīng)把交通樞紐變?yōu)槲锪鳂屑~，并帶動(dòng)相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)崛起，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)。”

　　自貿(mào)區(qū)的便利就是對(duì)外開放的便利

　　作為河南多個(gè)縣域發(fā)展顧問和航空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問的楊建國，一直認(rèn)為，基于優(yōu)質(zhì)交通載體的背景下，河南融入“一帶一路”建設(shè)要市場為先。

　　“‘一帶一路’藍(lán)圖中最大的亮點(diǎn)，就是把市場運(yùn)作放到了前所未有的高位上。無論是強(qiáng)調(diào)對(duì)外合作的單位是企業(yè)、項(xiàng)目、資本；還是明確提出要遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，都在表明，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)將成為急先鋒。”楊建國說。

　　以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，鼓勵(lì)三方企業(yè)，抱團(tuán)出擊，從而匯集企業(yè)優(yōu)勢資源，促進(jìn)企業(yè)上下游間的聯(lián)合，協(xié)調(diào)跨行業(yè)間的資源共享。楊建國認(rèn)為，只有這樣，才能真正把內(nèi)陸省份的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成強(qiáng)勁發(fā)展活力，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸省市發(fā)展。而在他看來，“十三五”五大發(fā)展理念中，對(duì)外開放是核心，這樣是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵。

　　“對(duì)于河南而言，如今的自貿(mào)區(qū)，正是打造河南對(duì)外開放高地的平臺(tái)。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，而轉(zhuǎn)變的背后是為了更好的發(fā)展，其中就包含著更好的對(duì)外發(fā)展。”楊建國舉例，河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)商事制度方面“二十二證”合一，領(lǐng)跑全國，企業(yè)的便利化就是貿(mào)易的便利化，這為探索跨境電商、跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提供了便利。

　　文化先行 軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生疊加效應(yīng)

　　2000多年前，中國漢代張騫出使中亞，開辟出橫貫東西、連接歐亞的古絲綢之路；隨著古代航海業(yè)的不斷發(fā)展，中外之間的海上貿(mào)易運(yùn)輸日益興起，逐漸形成海上絲綢之路。“一帶一路”建設(shè)，文化先行。

　　“相比產(chǎn)業(yè)、企業(yè)而言，文化是最容易交流的，也是最容易深入的，并且潛移默化、潤物無聲。而文化的輸入與輸出完全可以為后面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鋪路架橋。”楊建國說。

　　“文化”正是古老河南融入“一帶一路”建設(shè)的巨大優(yōu)勢。中國八大古都中，河南的洛陽、開封在古絲綢之路上留下了歷史輝煌。

　　“比如開封，它在古絲綢之路上具有重要地位，如今的開封在“一帶一路”沿線近60個(gè)國家300個(gè)城市中，與13個(gè)城市締結(jié)了友好關(guān)系。‘一帶一路’就像當(dāng)年的絲綢之路，給開封帶來了很大的機(jī)遇。”楊建國說，文化的滲透性正在增強(qiáng)，作為河南，開封、洛陽等文化輸出能力強(qiáng)的城市，正把文化的生產(chǎn)力、原創(chuàng)力、創(chuàng)新力、軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合在一起。

　　在楊建國看來，從“一帶一路”整個(gè)區(qū)域出發(fā)，重新對(duì)產(chǎn)業(yè)的布局做進(jìn)一步的優(yōu)化，因此要避免同質(zhì)競爭，錯(cuò)位發(fā)展，凸顯當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。而河南的文化，就是錯(cuò)位的關(guān)鍵，加上有猶如珍珠一樣的自貿(mào)區(qū)，通過“一帶一路”這根絲線穿聯(lián)之后，優(yōu)勢會(huì)迸發(fā)出疊加效應(yīng)。

　　“文化是一片土地的永久財(cái)富。在‘一帶一路’背景下，文化是不可忽視的力量。以此帶來的變革，也勢必夾帶著產(chǎn)業(yè)的深度融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”楊建國說。