我們黨從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
1月12日至14日，備受矚目的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)在京召開(kāi)。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的反腐風(fēng)暴已持續(xù)兩年多，“打虎拍蠅”提速升級(jí)，標(biāo)本兼治力度不減。時(shí)至今日，本屆中央紀(jì)委的工作接近半程，特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)賦予了此次全會(huì)更多承前啟后的意義。中央高層如何總結(jié)判斷當(dāng)前反腐形勢(shì)，如何規(guī)劃部署反腐任務(wù)，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波對(duì)《瞭望》新聞周刊記者表示，十八大以來(lái)，中央高層始終把反腐敗工作放在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中來(lái)謀劃和推進(jìn)。“不管是落實(shí)責(zé)任、正風(fēng)肅紀(jì)，還是‘打虎拍蠅’、深化改革，中央都將在‘全面從嚴(yán)治黨’的基礎(chǔ)上，打一場(chǎng)‘持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)’。而此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，正是全面從嚴(yán)治黨的保障與手段。”
在多位受訪專家看來(lái)，十八大以來(lái)的反腐敗成效表明，唯有堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，才能為全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)掃除“攔路猛虎”，才能為全面從嚴(yán)治黨和政治新生態(tài)作出清正表率，才能為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供有力保障。
成效明顯但形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻
“2014年，中央透過(guò)從嚴(yán)治黨和制度改革等一系列措施，以大規(guī)模‘打虎拍蠅’的高壓氣勢(shì)和零容忍反腐的堅(jiān)定態(tài)度，打造作風(fēng)新常態(tài)、建構(gòu)政治新生態(tài)。”高波認(rèn)為，黨中央的反腐決心很大，一直深挖腐敗線索，清除腐敗存量，初步遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭，也掃除了人們內(nèi)心“反腐見(jiàn)好就收”和“刑不上大夫”的疑慮。
2014年，不斷深入的反腐敗斗爭(zhēng)震撼人心。隨著周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等高官“落馬”，人們看到了猛藥去疴、重典治亂的決心，體會(huì)到了刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。
黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)層面，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的高壓和深入態(tài)勢(shì)。
一方面，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決“打虎拍蠅”。2014年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人;以鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級(jí)34人、縣處級(jí)229人;數(shù)十名省部級(jí)官員因各種腐敗問(wèn)題“落馬”，周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等涉嫌犯罪人員已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理;此外還通過(guò)以“獵狐2014”為代表的國(guó)際追逃追贓行動(dòng)，追逃500多人，追贓30多億元，有效開(kāi)辟反腐“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。
另一方面，創(chuàng)新體制機(jī)制、改革制度積弊。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任深入落實(shí)，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門(mén)和單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨的紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制迅速具體化、程序化、制度化，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主得以貫徹;不到兩年時(shí)間，已完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視，2014年還對(duì)19個(gè)部門(mén)和中央企事業(yè)單位開(kāi)展專項(xiàng)巡視，并在巡視中發(fā)現(xiàn)山西嚴(yán)重腐敗問(wèn)題和白恩培、萬(wàn)慶良、武長(zhǎng)順、楊衛(wèi)澤等人的違紀(jì)違法線索;去年底還在中央辦公廳、全國(guó)人大機(jī)關(guān)等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，結(jié)束了此前沒(méi)有向黨的工作部門(mén)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐過(guò)紀(jì)檢組的歷史，并向派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋邁出堅(jiān)定步伐。
1月13日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務(wù)，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作取得新成效。進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，增加巡視組數(shù)量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。堅(jiān)決查處了周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，向世人證明中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明說(shuō)，“2014年各級(jí)各類(lèi)案件查辦的數(shù)量，都是過(guò)去難以想象的。”他認(rèn)為，如今的反腐已經(jīng)對(duì)貪官形成初步震懾，有效遏制了腐敗增量。在堅(jiān)決查處腐敗分子的同時(shí)，積極進(jìn)行反腐層面的體制機(jī)制改革，贏得了黨心民心。
然而，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)。
“就像習(xí)總書(shū)記所說(shuō)，‘目前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利’。這個(gè)判斷無(wú)疑是正確的。”在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言看來(lái)，“冰凍三尺非一日之寒”。目前腐敗的客觀形勢(shì)表明，治理需要更長(zhǎng)時(shí)間。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履任僅僅兩年多，在這么短時(shí)間內(nèi)就已經(jīng)取得如此成績(jī)，非常振奮人心。中央的決心已經(jīng)亮明，反腐敗沒(méi)有休止符，“肯定還會(huì)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)”。
身處反腐敗斗爭(zhēng)的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，高波用了“理性、科學(xué)、全面、深刻、透徹”五個(gè)詞語(yǔ)形容習(xí)總書(shū)記對(duì)于當(dāng)前反腐形勢(shì)的判斷。他說(shuō)，這不僅是一種有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，同時(shí)還透露出一種清醒和自信，表現(xiàn)出全黨對(duì)未來(lái)反腐工作的堅(jiān)定決心。“很多人覺(jué)得去年取得那么多成績(jī)，應(yīng)該值得驕傲。但總書(shū)記直面問(wèn)題、不回避矛盾，就說(shuō)明我們有能力和信心解決這些問(wèn)題。”
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