昨天上午，隨著財(cái)政部對(duì)外公開其2016年部門預(yù)算，2016年中央部門預(yù)算公開的大幕正式拉開。100個(gè)報(bào)送全國(guó)人大審議的中央一級(jí)預(yù)算單位，同日集中公布了2016年部門預(yù)算。其中，至少43家單位公布了紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出方面的預(yù)算，金額超過(guò)1.4億元。

　　至少43家單位 單列“反腐”支出

　　北京青年報(bào)記者注意到，本次集中曬預(yù)算的100家中央部門中，將“紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出”單列的單位至少有43家，金額共計(jì)14479.03萬(wàn)元。

　　專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)察部該項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用最高，達(dá)9619.03萬(wàn)元，這部分預(yù)算與去年變化不大，增長(zhǎng)5.93%。緊隨其后的是公安部，數(shù)額達(dá)到500萬(wàn)元。另外，教育部的紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算有350萬(wàn)元，最高檢和科技部均有260萬(wàn)元的支出預(yù)算，社科院和海關(guān)總署的支出預(yù)算均為200萬(wàn)元。

　　在這幾家單位中，最高檢和公安部去年都沒(méi)有將紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算單獨(dú)列出。科技部的支出增長(zhǎng)幅度較大，達(dá)到766.67%，教育部的支出增長(zhǎng)達(dá)到600%。另外，住建部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家工商總局、中科院等單位的紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算增幅較去年有400%的提高。

　　3家單位今年取消“反腐”支出

　　此外，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這3家單位，去年在紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)方面有過(guò)支出，前兩家是30萬(wàn)元，后一家是8.27萬(wàn)元，但今年這幾家單位都取消了這部分預(yù)算。

　　央行在預(yù)算說(shuō)明中特別指出，其紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)派駐派出機(jī)構(gòu)2016年預(yù)算數(shù)為170萬(wàn)元，這是新設(shè)立的中央紀(jì)委駐央行紀(jì)檢組預(yù)算。

　　國(guó)資委2016年的預(yù)算說(shuō)明中稱，一般公共服務(wù)支出892.91萬(wàn)元，與2015年執(zhí)行數(shù)相比，增加了451.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.48%，主要是支出科目調(diào)整，將派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)支出調(diào)整到該科目。

　　在住建部對(duì)此份支出的說(shuō)明中，將此經(jīng)費(fèi)名稱表述為“一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）大案要案查處（項(xiàng)）”，住建部的這部分預(yù)算為100萬(wàn)元，比 2015年執(zhí)行數(shù)增加80萬(wàn)元。

　　釋疑

　　各部門為何單列 “反腐”預(yù)算？

　　最高人民檢察院的支出說(shuō)明寫到，單列“紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)”預(yù)算的主要原因是：按照《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列，2016 年起將中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組開展工作的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出單獨(dú)列示。北青報(bào)記者注意到，這也是許多將這一款項(xiàng)單列的單位都提到的一個(gè)主要原因。

　　2014年12月，中共中央政治局常委會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，去年6月，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)了《中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。

　　中央紀(jì)委駐最高法紀(jì)檢組組長(zhǎng)2014年兩會(huì)期間在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作經(jīng)費(fèi)由駐在部門來(lái)負(fù)責(zé)，當(dāng)年的中央紀(jì)委三次全會(huì)提出來(lái)，派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)要在駐在部門的預(yù)算中單列，這使紀(jì)檢組的工作經(jīng)費(fèi)得到了更加有力的保障。

　　2014年12月，《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》通過(guò)后，時(shí)任中央紀(jì)委副書記、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)陳文清在接受采訪時(shí)表示，派駐機(jī)構(gòu)的辦公條件、后勤保障繼續(xù)由駐在部門負(fù)責(zé)，但與以往不同的是，《意見》明確派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。這是防止發(fā)生利益羈絆、增強(qiáng)派駐監(jiān)督有效性的重要制度設(shè)計(jì)。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴北青報(bào)記者，將紀(jì)檢監(jiān)察支出單獨(dú)列出，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)權(quán)威性的體現(xiàn)。這樣做，可以確保紀(jì)檢監(jiān)察部門的獨(dú)立運(yùn)作，不受其他部門的財(cái)務(wù)干涉。同時(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察部門有充足的辦案經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)，為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)提供資金基礎(chǔ)。莊德水認(rèn)為，現(xiàn)在紀(jì)檢預(yù)算單獨(dú)列出，下一步應(yīng)該把紀(jì)檢人員單獨(dú)列出來(lái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。 文/本報(bào)記者 趙婧姝

　　圖示制作/陳波

　　各部門在反腐上打算花多少錢？

　　監(jiān)察部 9619.03

　　公安部 500

　　教育部 350

　　科技部 260

　　最高檢 260

　　社科院 200

　　人社部 200

　　海關(guān)總署 200

　　外交部200

　　文化部 180

　　衛(wèi)計(jì)委 180

　?。▎挝唬喝f(wàn)元）

　　(北京青年報(bào))