日前，曾被稱為“中國(guó)汞都”的貴州萬山特區(qū)擬投資20億元對(duì)4783畝污染耕地進(jìn)行修復(fù)，萬山汞礦因資源枯竭于2001年關(guān)閉，而之后十多年，當(dāng)?shù)鼐用袢匀伙柺茈x異、失業(yè)、汞中毒甚至死亡的困擾。
在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，土壤污染往往容易被忽略。直到近年“汞都”、“鎘大米”、血鉛超標(biāo)等事件不斷曝光，土壤污染才開始真正得到重視。
今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周賢生提出要“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役”，這是國(guó)務(wù)院確定的本屆政府環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期環(huán)保工作的大局。4月，環(huán)保部聯(lián)合國(guó)土部首次公布了全國(guó)土壤普查結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率達(dá)到16.1%，總體不容樂觀。
廣東省地質(zhì)學(xué)院測(cè)試中心高級(jí)工程師趙秋香近幾年來一直致力于土壤污染的有關(guān)研究。她告訴記者，目前國(guó)內(nèi)的修復(fù)技術(shù)與國(guó)際水平仍有差距，雖然目前農(nóng)田的污染以中輕度為主，但由于重金屬污染具有累積性，長(zhǎng)期而言對(duì)農(nóng)作物和人體健康影響極壞。
“目前科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)還沒有很好的合作，希望政府能夠盡快牽頭，緊密聯(lián)合雙方，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。”趙秋香說道。
“《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將土壤治理與大氣污染、水污染治理提升到同一高度，也表明國(guó)家未來在環(huán)保治理上的重心也將往土壤治理上偏移。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏向記者表示，土壤治理相比大氣、水污染的防治復(fù)雜，企業(yè)盲目跟風(fēng)介入可能將產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
神秘的土壤普查
今年4月，環(huán)保部和國(guó)土部聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》（下稱“《公報(bào)》”），數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率達(dá)到16.1%,總體不容樂觀。《公報(bào)》的調(diào)查結(jié)果還顯示，南方土壤污染重于北方，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，全國(guó)土地鎘含量增幅最多超過50%。
事實(shí)上，這是我國(guó)首次公布全國(guó)土壤普查結(jié)果。此次普查環(huán)保部耗時(shí)近8年，預(yù)算資金高達(dá)10億元，實(shí)際調(diào)查面積約630萬平方公里，但上述數(shù)據(jù)卻一直沒有公布。據(jù)了解，該報(bào)告早已于2010年完成，詳細(xì)數(shù)據(jù)卻未公開披露。
然而隨著近年“鎘大米”、血鉛超標(biāo)等事件不斷曝光，土壤污染的真實(shí)情況越來越引起了公眾的關(guān)注，除了耕地污染外，采礦、廢氣排放、污水偷排等方面亦令人擔(dān)憂，急速城鎮(zhèn)化后遺留下的大筆“欠債”仍需時(shí)間償還。
有專家表示，在沒有整體治理方案出臺(tái)前，全國(guó)污染土壤狀況一旦公布，將可能引起不必要的擔(dān)憂和經(jīng)濟(jì)損失。
上述說法亦得到了驗(yàn)證，在《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》發(fā)布前一個(gè)月，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》率先出爐。在此前，環(huán)保部制定已經(jīng)先后發(fā)布《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場(chǎng)地術(shù)語》等5項(xiàng)污染場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出依法推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決切斷各類土壤污染源等多項(xiàng)目標(biāo)，計(jì)劃重點(diǎn)是要實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)。
與《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和即將推出的《水污染防止行動(dòng)計(jì)劃》相比，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的正式發(fā)布只是宣告打響土壤修復(fù)的第一槍。“我們的大氣和水污染治理已經(jīng)走了將近40年的歷程，但是土壤污染治理與修復(fù)幾乎還沒有動(dòng)。”環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰曾坦言。
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