治理土壤污染，應(yīng)依靠信息公開，加強(qiáng)公眾參與，同時(shí)落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管及問責(zé)機(jī)制。
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖北省主委周宜開10日表示，中國目前土壤污染形勢嚴(yán)峻，耕地受農(nóng)藥、化肥污染的面積不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)土壤重金屬污染嚴(yán)重，應(yīng)盡快實(shí)施土壤污染防治戰(zhàn)略，進(jìn)行區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境安全性等級(jí)劃分。建立國家土壤質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫和區(qū)域土壤污染檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。
像所有的環(huán)境保護(hù)措施一樣，要想做好污染的預(yù)防和控制，只有加大信息公開，加強(qiáng)公眾參與。如果信息不公開，公眾無法參與，那么，污染防治只能是一句空話，無法落到實(shí)處。2006年，環(huán)保部門和國土部門，曾聯(lián)合啟動(dòng)了全國首次土壤污染調(diào)查?？墒?，其調(diào)查結(jié)果，至今公眾都無法知情。
土壤污染如何做到信息公開呢，一方面是政府加大投資，加大檢測和監(jiān)測的網(wǎng)點(diǎn)布局，爭取越污染的地方越進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測——最理想的是每個(gè)縣域都有幾臺(tái)甚至幾十臺(tái)的土壤污染監(jiān)測儀。另一方面是如實(shí)地把監(jiān)測到的信息向公眾公開，越是污染嚴(yán)重的信息，越是要讓公眾了解、理解、參透。
公眾一旦了解到了土壤污染的真相，很自然也就涌起了參與治理的動(dòng)力。
加大信息公開力度之外，民間環(huán)保組織也大有作為。他們可以進(jìn)行污染受害地的土壤采樣，然后通過便攜式的土壤污染監(jiān)測儀進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并把監(jiān)測結(jié)果公示到社會(huì)媒體上。而受害地的公眾，在政府尚未覺察某個(gè)排放源的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也可以自己出點(diǎn)資金，委托一些有商業(yè)監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行污染區(qū)域的真實(shí)狀態(tài)監(jiān)測，并將結(jié)果公示于社會(huì)，讓更多的人關(guān)注。
導(dǎo)致土壤污染的原因，無外乎是企業(yè)的“有組織排放”導(dǎo)致，或者是當(dāng)?shù)亍叭祟惞餐w”的無組織排放導(dǎo)致。企業(yè)排放，很簡單，在信息全面公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排放者的處罰，包括民事處罰和刑事處罰；同時(shí)加大對(duì)監(jiān)管者的處罰。
而當(dāng)?shù)厝祟惞餐w的無組織排放，治理起來也非常簡單，也是在信息全面公開的基礎(chǔ)上，加大對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的部門進(jìn)行監(jiān)督——比如環(huán)保部門，如果無法治理好當(dāng)?shù)氐纳钗鬯⑵囄矚狻⑥r(nóng)藥殘留污染，那么，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門就需要接受公眾相應(yīng)的問責(zé)和法律相應(yīng)的處罰。
□馮永鋒（環(huán)保人士）
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