少一些“拍腦袋”決策，多一些先進理念；少一些“翻燒餅”行為，多考慮百姓需求，才可能杜絕浪費、拒絕折騰、少走彎路。
交通擁堵如腸梗阻，空氣污染是哮喘，水污染是血液中毒，垃圾圍城好比惡性腫瘤，文脈隱沒好似失魂落魄……有人用刺眼的比喻，來警醒當前“城市病”有多嚴重。疾在腠理肌膚，根在經脈臟腑。大城市“得病”，暴露出的，正是短視規劃帶來的長久危害。
閱遍世界，在浪漫中呼吸的巴黎、在歷史中行走的羅馬、在花園里游憩的新加坡，提供了城市建設管理中的“他山之石”；而《美國大城市的生與死》一書，記下了一些“失敗”的規劃，極端現代主義曾造就巴西利亞“缺失人情味”的反面案例。誠如習近平總書記所說，考察一個城市首先看規劃，“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。編制一份以人為核心的科學規劃，才能真正打開通向“詩意棲居”的大門。
當城鎮化率過半、“鄉土中國”開始轉向“城市中國”時，我們也迎來了城市大發展大建設階段。如何規劃、建設、管理好城市家園，擺在各級管理者面前；怎樣避免規劃失誤、規劃折騰，更顯緊迫。這方面，教訓不少、代價很大。百米高樓建成僅16年就被爆拆，亞洲最大室內足球場使用不到10年便被掃入歷史，類似的“短命建筑”，很多地方都出現過。據研究估測，“十二五”期間，每年“短命建筑”導致的浪費甚至高達4600億元。而道路的“開膛破肚”，在許多城市也頻頻上演，浪費資金不說，更制造了交通擁堵，百姓怨聲載道。
這背后，既有我們對城市發展規律的認識不足，也有規劃設計與執行的不到位，同時還反映了另一些深層因素。一方面，以“規劃跟著項目走”“根據投資需要修編”為代表，我國城市規劃重經濟發展、輕人文精神，缺少大眾關懷；重建設規模、輕整體協調，缺少地方特色。另一方面，在錯誤政績觀驅動之下，“一任書記一座城，一個市長一新區” 的“規劃換屆”現象時有發生，在一些地方，長官意志代替嚴肅規劃，導致藍圖落地變形走樣。
從更大視野看，伴隨著“現代風險社會”的進入，城市的系統性建設提出了新的課題。對我們這樣一個人口規模大、城市密度高、正在大建設大發展的國家來說，這些“風險”難以避免，也更需重視。大城市功能該怎樣定位？空間布局如何才合理？文化特色該怎樣體現？產業園區與居民區如何和諧相處？城市的包容性與有限的承載量怎樣匹配……如此種種，對城市的建設與管理都是巨大挑戰。
有人比喻，城市規劃如一部交響樂，倘若指揮不當、“獨奏”互相掣肘，就會引發混亂。一旦缺乏空間、規模、產業的統籌，失去了空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的整合，城市就會失去秩序。不同城市之間的規劃，如果跳不出一畝三分地，區域就難以優勢互補，也會造成資源浪費、生態破壞。因此，城市以主題功能區規劃為基礎推進“多規合一”，并服從國家空間戰略總體要求，乃是題中之義。換句話說，一個城市的規劃，要承上啟下，兼顧左右，把個性表達與整體和諧統一起來。好的規劃必然是和諧處理歷史、當代與未來的關系，把握自然生態之美，創造人工設施之善，最終達成人在塵囂、心守寧靜。
規劃要做到科學，從來不是“我說了算”，而是政府、專家、百姓“共同說了算”，如此，才能增強規劃解決實際問題的能力。規劃要執行到位，更是最大考驗。少一些“拍腦袋”決策，多一些先進理念；少一些“翻燒餅”行為，多考慮百姓需求，才可能杜絕浪費、拒絕折騰、少走彎路，才能確保“一張藍圖繪到底”，留下穿越歷史的經典城市。
小橋流水、杏花春雨、秋月霞天、渡頭落日……多少城里人拿這些詩詞來點綴自己的夢里桃源，以期“我的城市”日行無礙、夜眠無噪，看得到四季、留得住歷史。也許有一天，用“詩意城市”包裹科學規劃，回應百姓企盼，才能彈奏出城市發展的美妙序曲。（姜赟）
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