“以停車泊位控制機動車增長”，交通部門正研究該政策的實施可行性。晨報記者 李木易/攝
國外多個城市實施的控車措施—購車需出示“車位證明”或?qū)⒃诒本嵤Ｗ蛱煊浾攉@悉，交通部門已提交建議，擬完善本市機動車停車泊位“一車一位一編號”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把擁有（購買或租賃）停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。專家表示，這項措施等于給購車又增添了一個“門檻”，但實施起來易出現(xiàn)虛假停車證明、倒賣證明等現(xiàn)象，相關(guān)部門還需慎重論證。
市民：車位證明不能解決停車難
今年8月，北京市政協(xié)就已經(jīng)提出報告，建議小汽車調(diào)控政策由單一的“控制增量”向“增量、存量雙控制”轉(zhuǎn)變，即通過建立存量小汽車退出機制，制定征收小汽車首次注冊費政策，以及逐步實現(xiàn)“停車入位”，將合法停車位作為購買小汽車的基本前提等方法，提高小汽車保有門檻，降低小汽車增長速度。
實際上，早在2004年以前，北京曾經(jīng)實施過這項政策—購車除了要北京戶籍之外，還需要提供泊車車位證明。這一制度重新再提起，自然遇到了市民的質(zhì)疑。“比如我們小區(qū)，停車位共800多個，但汽車早已不止這個數(shù)。物業(yè)開的是停車證，除了地庫車位專用，地上的都是先到先得。我找物業(yè)開的停車證，沒有專用車位，能算停車證明嗎？”市民劉先生說。
另外也有市民表示，“車位證明”并不能解決停車難，這是因為北京的車位缺口太大。據(jù)市交通委運輸局此前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市有40.1%的汽車沒有固定車位，只能停在馬路邊或小區(qū)邊角地兒。這就又出現(xiàn)一個新問題，停車位是一種稀缺資源，汽車則是一種供應(yīng)充足的商品。將兩者掛鉤，很有可能會倒逼人們出于投資目的哄搶車位，加劇稀缺資源的競爭，車位價格必將飛漲，還可能出現(xiàn)虛假停車證明、倒賣證明等現(xiàn)象，甚至與車位相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)價格也將會有新的炒作理由，這對消費者來說是不公平的。
專家：如何保證車位“真實有效”
對此，相關(guān)專家也各有不同的見解。交通專家、中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示，實施這項政策首先要對現(xiàn)有的正規(guī)車位進行“盤點”，另外在實施過程中要保證公平合理，即如何保證“車位證明”有效。“到底該哪個部門來出示這個證明？是物業(yè)還是政府相關(guān)部門？由誰來監(jiān)管？”王麗梅說，這點必須要明確。
據(jù)了解，購車需出示“車位證明”政策，上海、大連、成都等城市都在進行探討，目前僅限于“只是意向，將會成為未來的趨勢。”
美國能源基金會宇恒可持續(xù)交通研究中心主任王江燕表示，在北京由于商業(yè)區(qū)、居住區(qū)的過度集中，這些區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重稀缺，車位配建指標(biāo)更少，因此購車出示“車位證明”措施，能夠有效緩解城市中心區(qū)的擁堵狀況，并在一定程度上緩解停車難。“如果要選擇在城市中心區(qū)居住，就必然有所犧牲，那就是放棄自駕車，而選擇公共交通出行，國外的一些大城市緩解交通擁堵也是這樣做的。”
美國3E交通系統(tǒng)咨詢公司高級咨詢專家徐康明說，將正規(guī)車位作為購買小汽車的基本前提，是國外一些大城市控制小汽車增長的一項措施。從北京的角度來講，探索以車位來限制購車的可行性很有必要。
不過徐康明也表示，這項措施的實施要特別慎重，要避免虛假停車證明以及倒賣證明的現(xiàn)象發(fā)生，“這項措施在實施之前，需要有大量的數(shù)據(jù)調(diào)查和配套的政策、體制方面的研究，我個人認為在短期內(nèi)實施的可能性不大。”
交通委：居住區(qū)車位配比新標(biāo)正制定
據(jù)了解，發(fā)達國家每輛車平均配1.3個停車位，而北京在1994年之前，沒有居住區(qū)建設(shè)機動車停車設(shè)施的配套標(biāo)準，在此之前建設(shè)的居住區(qū)，特別是位于東、西城和二環(huán)、三環(huán)以內(nèi)的部分居住區(qū)，在建設(shè)時并沒有考慮到機動車停車的問題。如今當(dāng)小汽車走入家庭的時候，老舊小區(qū)停車設(shè)施的欠賬已經(jīng)成了無法彌補的大問題。
據(jù)市交通委運輸局相關(guān)負責(zé)人介紹，按照1994年以后的老標(biāo)準，北京的居住區(qū)、三環(huán)以內(nèi)的是1：0.3個車位，也就是每10戶才配3個車位。但現(xiàn)在就東、西城來說，一戶擁有的車輛數(shù)已超過0.8輛了，按0.3配比來說，差距比較大。所以，新的標(biāo)準目前規(guī)劃部門正在積極制定，有望把配比提高到1：0.8以上，即10戶家庭配8個車位。另外還會制定差別化分區(qū)域標(biāo)準，二環(huán)、三環(huán)以內(nèi)，五環(huán)以外的幾個區(qū)域，會根據(jù)不同情況進行相應(yīng)配比。值得關(guān)注的是，新標(biāo)準中規(guī)劃部門首次將保障房停車位列入。這樣算來，新建的小區(qū)有望實現(xiàn)一戶一車位的配比標(biāo)準，實現(xiàn)住戶都有車位可停。
（記者 陳琳）
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