西安致力于文化旅游地產開發 380億再造阿房宮
繼唐大明宮遺址、漢長安城遺址之后，名列西安市四大歷史文化遺址的秦阿房宮遺址也打開了商業開發的“潘多拉魔盒”。
陜西省西咸新區灃東新城管委會和北京首創集團(以下簡稱“北京首創”)于6月7日簽訂合作協議，計劃投資380億元，打造一個新“阿房宮”。《中國經營報》記者獲悉，北京首創首先將投資30億元改造占地2.3平方公里的“阿房宮國家遺址公園”，使之成為西咸新區標志性區域；然后將以“阿房宮國家遺址公園”為核心，打造占地面積為12.5平方公里的“首創阿房宮文化旅游產業基地”，產業基地首期投資20億元，總體投資規模將高達380億元。
西咸新區灃東新城管委會負責人在接受記者采訪時表示，這一開發項目將圍繞阿房宮的人文資源，布局一些低密度的文化旅游項目，其中包括博物館、藝術中心、會議中心、文化交流中心等。但據記者了解，北京首創志在開發旅游業、服務業和高端地產。這與唐大明宮遺址、漢長安城遺址備受爭議的商業化開發有異曲同工之處，秦阿房宮遺址能否在文化遺產保護和地產開發的沖突之中找到一條新路還有待觀察。
遺址上的旅游地產
“阿房宮人文旅游板塊”計劃重點發展文化創意、旅游、現代服務、特色商業以及高端的、低密度的旅游地產。
“西周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址、唐大明宮遺址”是古都西安現存的最著名的四大歷史文化遺址。秦阿房宮遺址位于西安市西三環外大約5公里的城郊結合部，早在1961年就成為我國第一批重點文物保護單位，1992年經聯合國教科文組織實地勘察，確認阿房宮遺址在宮殿類建筑中名列世界第一，被定義為世界奇跡。
西咸新區位于西安、咸陽兩市建成區之間，包括空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城五個組團。其中，灃東新城的規劃范圍為161平方公里，文化遺址保護區的面積為13.3平方公里，占地12.5平方公里的秦阿房宮遺址是其中最重要的組成部分。
西咸新區灃東新城管委會成立之初，便規劃以阿房宮遺址公園為核心，打造11.59平方公里的“阿房宮人文旅游板塊”，計劃將阿房宮遺址公園打造成為國家級遺址公園。
此番與北京首創合作，西咸新區將“阿房宮人文旅游板塊”的面積擴大到了12.5平方公里，這一板塊的核心是占地2.3平方公里的“阿房宮國家遺址公園”，在遺址公園的東側和外側，按照規劃將合理布局低密度的文化旅游產業基地項目。
“首創阿房宮文化旅游產業基地”項目負責人告訴記者，首創華夏基金將會給西咸新區灃東新城管委會旗下的國有獨資企業——西安灃東發展集團提供30億元的信用融資，用于“阿房宮國家遺址公園”建設；北京首創還將與西安灃東發展集團成立總規模為100億元的阿房宮基金，首期引導基金將達到20億元，主要用于“首創阿房宮文化旅游產業基地”建設，首期用地面積將達到1000畝。
西咸新區灃東新城的規劃建設原則是“整體保護、系統展現、合理開發、永續利用”，建設世界級的周秦漢文化綜合展示中心，同時形成國家級的歷史文化展示區以及國際化的大都市生態文化遺址公園。西咸新區管委會一位官員告訴記者，灃東新城明確提出將會保持阿房宮遺址的完整性和原真性，“阿房宮人文旅游板塊”計劃重點發展文化創意、旅游、現代服務、特色商業以及高端的、低密度的旅游地產。
據記者了解，北京首創將建設藝術中心、會議中心、演藝中心、文化交流中心、園林式酒店、藝術家工作室、特色商業中心等項目，將“首創阿房宮文化旅游產業基地”建設成旅游地產的標桿項目。
前車之鑒
從唐大明宮遺址、漢長安城遺址，再到秦阿房宮遺址，西安延續了一以貫之的公園建設先行、周邊開發后續的保護和開發模式。
在古都西安的四大遺址中，位于西安市北郊的唐大明宮遺址，被譽為“絲綢之路的東方圣殿”，也是最早啟動商業開發的。
西安市和西安曲江文化產業投資集團合作，于2007年10月啟動占地面積為19.16平方公里的唐大明宮遺址區保護項目，其核心區域是占地3.2平方公里的大明宮國家遺址公園。
唐大明宮遺址區保護改造計劃的投資規模為1400億元，建設周期為5年，分為三步實施，第一步是大明宮遺址公園范圍之內的拆遷以及大明宮遺址保護區改造規劃范圍之內的基礎設施建設，第二步是建成大明宮國家遺址公園，第三步是到2012年全面完成大明宮遺址區的保護改造，初步建成一個功能完備、環境優美、歷史文化特色鮮明的現代化城市示范新區。
一個值得關注的問題是，在建設過程中，特別是在大明宮投資80億元的大明宮國家遺址公園被包裝成一個旅游景區以后，遺址公園的周邊區域已經成為高檔房地產項目的扎堆之地。據記者統計，在大明宮國家遺址公園周邊5平方公里的范圍之內，就有中建地產、華遠地產(行情，資金，股吧，問診)等多個房地產開發商的“百畝大盤”；在大明宮國家遺址公園建設之前，該區域房價僅為4000元/平方米左右，而在公園建城之后，該區域的房價已經漲到10000元/平方米左右。
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