十一屆全國人大五次會議3月8日舉行記者會，全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝，全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任李壽偉就“刑事訴訟法修改”回答中外記者提問，回應(yīng)社會關(guān)切的問題。
焦點一：采取強制措施，什么情況下才能不通知家屬？
按照此次刑訴法修正案草案的規(guī)定，對犯罪嫌疑人采取逮捕措施，或者采取監(jiān)視居住措施，除無法通知的以外，都應(yīng)當在24小時以內(nèi)通知家屬。同時，對拘留這種緊急情況下采取的強制措施規(guī)定，除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當在24小時以內(nèi)通知家屬。
郎勝進一步說明，拘留后不通知家屬的情形是極個別的例外情況。一是犯了涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，如果不妨礙偵查，那么也都需要通知家屬。只有在有礙偵查的情況下才可以不通知家屬。二是有礙偵查的情形一旦消失，需要立即通知家屬。三是拘留這種措施是臨時的、緊急的強制措施。
郎勝強調(diào)，在我國沒有“秘密拘捕”，法律也沒有這樣的規(guī)定。
焦點二：律師履行職責，如何為其保障良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境？
此次刑訴法修正案草案在加強當事人的辯護權(quán)、維護律師依法履行自己的職責方面做了許多規(guī)定，比如申請回避、閱卷等。特別是規(guī)定，律師在履行職責的過程中，如果其權(quán)益受到侵犯，有關(guān)機關(guān)違反法律規(guī)定阻撓律師行使合法權(quán)利，律師有權(quán)申訴和控告，并專門對這些程序做出規(guī)定。
郎勝指出，此次刑訴法修正案草案專門做了一個特別的規(guī)定，即如果律師涉嫌犯罪，那么同案的偵查機關(guān)不得對他進行偵查，以此來保障律師能夠有一個比較好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，從而保障律師能夠很好地履行他的職責。
焦點三：執(zhí)行監(jiān)視居住，過程中發(fā)生問題怎么救濟？
郎勝指出，監(jiān)視居住其實是逮捕的一個替代措施，是比逮捕要輕的限制人身自由強制措施。有幾種情況可以采取監(jiān)視居?。阂皇腔加袊乐丶膊?，生活不能自理。二是她可能是孕婦，或者是正在哺乳自己的嬰兒，也不適宜對她采取嚴厲的逮捕措施。三是他可能是沒有生活自理能力的人的唯一的扶養(yǎng)人。四是根據(jù)案件的有些情況，采取監(jiān)視居住更適宜的。五是已經(jīng)逮捕了，他的羈押期限屆滿了，那么就需要把他放出來，不要再繼續(xù)羈押。
對在監(jiān)視居住的過程中如果發(fā)生問題怎么救濟，郎勝進一步指出，此次刑訴法修正案草案明確規(guī)定，監(jiān)視居住要接受檢察機關(guān)的監(jiān)督，同時對律師辯護、提供法律幫助作了規(guī)定。一方面，律師可以提供法律幫助；另外一方面，檢察機關(guān)應(yīng)當依法進行監(jiān)督。
焦點四：公訴案件和解，實踐中怎樣嚴格限制范圍？
郎勝指出，在現(xiàn)行的刑事訴訟法中，對自訴案件是有和解規(guī)定的，對公訴案件則沒有這樣的規(guī)定。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在很多情況下，有一些因為民間糾紛引起的案件，如果通過一些比較平緩、平和的方式去解決，可能比判刑取得的社會效果更好。在這種情況下，此次刑訴法修正案草案經(jīng)過反復(fù)研究，把自訴案件和解的制度引入到公訴案件中來。
郎勝強調(diào)，公訴案件和解畢竟是新設(shè)立的制度，在引進來的時候還需要審慎把握，主要是范圍須嚴格限制。第一，是因為民間糾紛引起的侵犯人身權(quán)利民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)的一些案件，而不是說其他的直接的危害社會、危害公共利益的犯罪。第二，這種案件本身情節(jié)相對來講不是很嚴重，可能判處三年以下有期徒刑，對一些重刑即便是民間糾紛引起的，比如殺人、重傷，那也不能和解。此外，還包括一些由于主觀過失引起的案件，要追究刑事責任可能判處七年以下的案件，但是也有例外，就是國家機關(guān)工作人員瀆職，即便是過失也不能和解。
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