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　　一位地產(chǎn)投資人士感慨，“前幾年的調(diào)控都是隔靴搔癢，感覺都是外行在調(diào)控內(nèi)行，現(xiàn)在的調(diào)控是刀刀見血、招招致命，幾乎是堵住了每一個漏洞。”

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，“逢漲必查”成為2018年上半年房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的重要主題。據(jù)他分析，出現(xiàn)持續(xù)需要抑制房價(jià)以及加碼調(diào)控的原因有4點(diǎn)：一是買房依然可以賺錢；二是地方政府主動調(diào)控欲望不強(qiáng)；三是門關(guān)得越來越緊，但經(jīng)常開窗戶；四是調(diào)控只關(guān)注了控，調(diào)做的非常少。

　　“樓市更需要的是調(diào)控的長效藥。”有相關(guān)人士表示，針對部分房價(jià)仍有上漲的城市來說，“精準(zhǔn)化”調(diào)控手段會陸續(xù)出臺。

　　炒房團(tuán)伙被警方盯上

　　7月初開啟的房地產(chǎn)市場亂象整治專項(xiàng)行動中，重點(diǎn)打擊的第一項(xiàng)便是“操縱房價(jià)房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價(jià)、違規(guī)提供‘首付貸’等投機(jī)炒房團(tuán)伙”。

　　對炒房團(tuán)伙的打擊其實(shí)一直沒有間斷過，監(jiān)管部門不僅從房產(chǎn)交易的兩端限制炒房，在金融政策上也對炒房團(tuán)伙的資金來源進(jìn)行限制。

　　2017年11月，住建部會同人民銀行等部署規(guī)范購房融資行為，其中包括嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)提供購房首付融資；嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司違規(guī)提供“首付貸”等購房融資產(chǎn)品或服務(wù)等。半年后的2018年5月11日，住建部、公安部等部門要求防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第36期)

　　除了正常的行政處罰手段，從去年開始，刑事打擊漸漸成為針對炒房者的“殺手锏”。

　　去年5月，武漢市房管局對涉及違規(guī)的146家開發(fā)商和167家房產(chǎn)中介進(jìn)行了信用扣分等處罰，22名犯罪嫌疑人被刑事拘留。武漢對樓市整治的一個重點(diǎn)是違規(guī)收取“茶水費(fèi)”，其指開發(fā)企業(yè)置業(yè)顧問利用掌握房源的便利，收取除房價(jià)款以外的其他費(fèi)用進(jìn)行非法牟利。

　　有武漢二手房中介曾對媒體介紹說，漢陽區(qū)“茶水費(fèi)”一般為10萬~12萬元，在光谷等稀缺地段，“茶水費(fèi)”可高達(dá)30萬元。武漢東原湖光里的7位業(yè)主，買房時居然多交了200多萬元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，針對收取“茶水費(fèi)”等違法違規(guī)行為，武漢審查了涉案人員45名，其中22名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

　　北京盛廷律師事務(wù)所王少光律師解釋說，收取“茶水費(fèi)”的行為涉嫌違反《刑法》中關(guān)于非國家工作人員受賄罪的有關(guān)規(guī)定。公司、企業(yè)以及非國有事業(yè)單位、其他組織的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。

　　2017年，經(jīng)上海警方偵查，7名房產(chǎn)中介人員為提升個人房產(chǎn)銷售業(yè)績，惡意編造、傳播“購房信貸新政”謠言，涉案人員被刑拘。

　　除了捏造散布虛假信息，捂盤惜售的行為在上海也遭遇了刑事打擊。經(jīng)警方偵查，從去年5月份開始，一開發(fā)商3名工作人員見房價(jià)飆升，利用自己的身份及手中的權(quán)力擅自捂盤惜售，瞞著公司扣下數(shù)十套房源，每套私下收取10萬至20萬元感謝費(fèi)，共收取了500萬元好處費(fèi)。3人均被刑事拘留。

　　除了造謠，很多機(jī)構(gòu)和個人直接造假。山西3名房產(chǎn)中介員工2017年幫助“賣主”偽造戶口簿、身份證等材料辦理公證手續(xù)。隨后，因涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)印章被刑事拘留。

　　這一輪樓市整治行動中，一些地方也加入了“司法手段”。重慶市有關(guān)部門8月14日對外發(fā)布消息稱，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)化、團(tuán)伙化、惡意化的違法犯罪行為，查處開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)造謠傳謠、炒賣房號、非法集資、造假騙貸、“一房多賣”等行為。重慶的整治活動明確由治安總隊(duì)、經(jīng)偵總隊(duì)、網(wǎng)安總隊(duì)、刑警總隊(duì)介入。

　　房地產(chǎn)領(lǐng)域的炒作行為可能涉及哪些犯罪？有法律人士撰文稱，如果編造各種關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格暴漲或炒作關(guān)于房地產(chǎn)的虛假概念的信息，引起大眾恐慌，擾亂社會秩序的，可能涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪。如果雇人聚集當(dāng)托，制造搶房效應(yīng)，造成嚴(yán)重后果的，可能涉嫌擾亂社會秩序罪。

　　對炒房行為進(jìn)行刑事打擊，有人拍手稱快，也有人建議謹(jǐn)慎使用。

　　一位房地產(chǎn)市場觀察人士說，強(qiáng)力部門介入調(diào)控，在2015年股市領(lǐng)域也發(fā)生過，當(dāng)時查處的是市場上的惡意炒作，但通過強(qiáng)力手段介入經(jīng)濟(jì)調(diào)控，不應(yīng)變成常態(tài)，否則對市場的長期發(fā)展可能是致命傷害，需要謹(jǐn)慎使用。

　　但他同時也認(rèn)為，炒作背后可能確實(shí)有強(qiáng)大勢力的介入，僅僅通過經(jīng)濟(jì)和行政手段容易被非市場力量規(guī)避，不能控制局勢和達(dá)到調(diào)控效果，迫不得已只能采取強(qiáng)力手段。

　　“從調(diào)控策略來看，首先是限售限貸，然后是限制資金非法違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，從對市場供需端進(jìn)行調(diào)控，到現(xiàn)在的對購房者進(jìn)行調(diào)控?！庇邢嚓P(guān)人士分析說，由于市場范圍較大，調(diào)控難免會有漏洞，而現(xiàn)階段綜合利用行政、司法等調(diào)控方法對投機(jī)者進(jìn)行壓制，體現(xiàn)出政府對于調(diào)控的決心。

　　該相關(guān)人士認(rèn)為，對于投機(jī)者的調(diào)控，相當(dāng)于對樓市釜底抽薪，極大地控制住了非剛需，將會使樓市迅速降溫。

　　（文 |《中國經(jīng)濟(jì)周刊》特約撰稿人 閔云霄）