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全國46個城市限購九成已取消 一線城市仍在堅守

2016-02-01 10:36 來源:華夏時報

[摘要] 據統(tǒng)計,截至2016年1月22日,全國46個限購城市,僅剩5個城市沒有取消限購。

  “沒有接到具體文件。但我們已經不再限購。”1月26日下午記者向成都市房管局電話詢問該地是否取消了限購時,得到了上述答案。

  大約此前一周,1月20日從四川省住房城鄉(xiāng)建設工作會上傳出了“全面取消限購、限價”,取消“9070”等行政干預政策的消息。雖然還沒有接到具體的文件,但是在實際操作中樓市限購政策已經“消失”。

  記者調查發(fā)現(xiàn),“限購”政策并非只在四川“消失”。據統(tǒng)計,截至2016年1月22日,全國46個限購城市,僅剩5個城市沒有取消限購。

  去年中央經濟工作會議對于房地產的表述為“化解房地產庫存”,并“取消過時的限制性措施”。“文字很少但很直接,明確了新一輪房改的基本方向。”曾參與中國“二次房改”的一名退休房地產經濟學家告訴記者,能滿足農民工變成新市民進城居住的住房制度改革已經拉開了,這與1998年城鎮(zhèn)房改相比意義更深遠。這位專家認為,很快國家會出臺一些有利于消化庫存的政策,新政估計今年兩會后出臺。

  “一線城市對取消限購依然堅如磐石,這涉及到經濟體制改革的大問題,行政干預房市十多年了要徹底退出肯定需要一些時間的。”上述專家說,從中央關于取消過時的限制性措施的表述來看,側重點和目前國家層面積極刺激投資一脈相承。

  限購靜悄悄

  繼1月20日四川省傳出全面取消住房限購限價政策后,一周后同樣的消息也從廣東省傳來。27日廣東省透露,將取消限購限貸等調控政策,但并非強制性的,尤其對于廣州、深圳這樣的大城市,具體政策仍由各地根據市場作出判斷。自2015年5月佛山全面放開房地產限購之后,廣東還剩下廣州、深圳、珠海仍繼續(xù)執(zhí)行限購政策。與此相仿,北京限價、限貸政策已放開,但不考慮取消限購。

  “取不取消限購,各地可以根據自身的實際情況作出判斷。”國家住建部總經濟師馮俊于去年6月4日就地方政府松綁限購首度公開表態(tài)。當“放松限購”的基調公布之后,各地限購的“多米諾骨牌”一個個便轟然倒下,姿勢各有不同。

  “只做不說”。自去年7月10日起濟南率先取消商品房限購政策,便打響了這場聲勢浩大的戰(zhàn)斗。緊隨其后南昌同樣以“口頭傳達”的方式放開限購,而借用樓盤低調松綁的地方政府中還有廣州、杭州等地,同樣采取了對開發(fā)商僅限“口頭傳達,不發(fā)文件”的方式。

  記者進一步了解到,在這場取消限購的戰(zhàn)斗中,還有一些地方以“放寬戶籍”等方式變相“救市”,但沒有脫離松綁限購的范疇。比如去年7月初,廣西北海、玉林等部分城市出臺新政,居民可以在南寧市購房,并落戶南寧。記者查到的城市中,出臺上述類似政策的地方遍及中國的大江南北,北有呼和浩特、南有海口、中部則有武漢等城市。

  隨著時間的推移,一些地方取消限購態(tài)度更為明朗。2015年11月19日,山西省政府公布了《關于健全完善住房保障和供應體系促進房地產市場健康發(fā)展的意見》對房地產政策進行了重大調整。其規(guī)定,取消商品房購房限制,包括取消購買商品住房套數(shù)、戶籍、年齡等限制;取消商品住房銷(預)售價格申報制度;取消對境外機構及個人在本地區(qū)購買商品住房的限制。

  截至2016年1月22日,全國46個限購城市,僅剩5個城市(北京、上海、廣州、深圳、三亞)沒有取消限購,足夠說明取消限購是大趨勢。

  一線城市在堅守

  全國取消“限購令”的戰(zhàn)役已悄然展開,但大多一線城市仍然堅守。

  北京就是這樣的范例。記者采訪獲知,北京目前仍然實行嚴格的限購政策,尤其是在通州新區(qū)實行了所謂的加強版限購,在購買資質等方面的要求比此前任何時候都更為嚴苛。

  除北京外,記者從深圳市相關部門獲知,深圳也暫無取消限購的政策出臺。

  “除非深圳樓市出現(xiàn)大幅度下滑或保障房建設到位,比如‘十三五’保障房如期保質、保量供應,保障房總量與商品房總量實現(xiàn)對半開。”用深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉的話說,在這種情況下,有可能退出限購。

  記者調查發(fā)現(xiàn),去年中國房地產市場出現(xiàn)了冰火兩重天的場景,一線城市房價異常火爆、地王頻出、房價屢創(chuàng)新高,但更多的三四線城市則身陷庫存困擾,銷路不暢。其中,深圳樓市熱得發(fā)燙,根據統(tǒng)計局的數(shù)據,截至2015年11月,深圳新房價格同比上漲了44.6%。在深圳房價快速上漲的同時,“投資潮”再次泛起,去年深圳僅二手住房市場投資客占比就超過了30%,達到了近年來最高水平。如果退出限購,對火熱的樓市來說是火上澆油,房價會暴漲。

  據此斷言,短期內一線城市限購松綁或是退出限購,并不具備條件。受訪專家堅稱,對一線城市來說,限購還談不上“過時”,城市建設、人口控制均面臨非常大的壓力,取消限購的話投資、投機就會滿天飛。

  需建長效機制

  “從去年買房的情況來看,90%以上為自住,投資投機少了,限購失去了存在的價值。”1月28日,一地方房管局副局長在接受記者采訪時說,讓市場回歸是樓市改革的大方向。

  這位副局長認為,限購作為行政干預措施,在未來樓市長效機制建立起來的前提下,才可以完全退出。按照官方的說法,這些長效機制主要包括,針對所有住房困難人群的住房保障體系建立起來,住房基本回歸居住屬性,不再成為一種主要的投資。

  記者還發(fā)現(xiàn),取消過時的限制性措施,除了限購、限貸外,還涉及其他領域很多相關舉措,比如涉及建筑、規(guī)劃、土地、市場銷售等,這些如何放松至今也未有明確說法。

  對此,受訪住建部咨詢專家、亞太城市房地產研究院院長謝逸楓回應說,除了限購外,還包括限貸及個人所得稅等政策,或在今年也會出臺政策。究竟是以部委的名義出,還是各地自己出臺政策,有待商榷。

  “新一輪房改始于去年年底中央提出滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革。”上述曾參與“二次房改”的退休專家說,農民工市民化對住房的需求是有效的。

  取消限購是不是救市良方?房地產專家韓世同認為,松綁并不能很好地救市,但這卻是一個政策調整的契機。“取消限購并不會起到很大的刺激作用,但只要投資性購房不會大規(guī)模死灰復燃,可以適當放松限購,或撤或退。”無論是對于開發(fā)商來說取掉枷鎖,還是繼續(xù)刺激購房者及市場的“去行政化”來說,顯然都是利好。

  但問題還在于,各地至今仍然視房地產是經濟的支柱產業(yè),它承載著全社會近80%的財富,而要使房地產市場健康持續(xù)發(fā)展,需要解決的問題恐怕不止這些。

  

(責任編輯:王慶河)

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