2013-09-13 06:26:00 來源:鄭州晚報
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養犬限高35厘米一旦實施，拉布拉多、金毛等大型犬將被禁養。 （資料圖片）
昨日上午，十幾名非養犬市民代表和市人大代表、政協委員召開養犬治理工作座談會，在座談會上，對無序養犬，市民代表們大倒苦水，以至于發言被約定為3分鐘。除了訴苦，市民代表還提出很多建議，如在小區公示養犬登記情況，給狗也辦保險，用于賠償受害人。市人大代表崔豫琳還提出，三類人群應該被禁止養犬。
現場：市民代表發言被限“三分鐘”
在鄭州市城市管理局副局長司同義介紹完最近養犬規范工作的情況后，進入了火爆的市民代表發言環節。
首先發言的是家住綠云小區的岳國士，他的發言剛剛結束，十幾只手同時舉起來，要求發言，其他市民代表開始喊：“發言限制為3分鐘。”一位市民代表說她接連打了4次電話報名，這次在會上，一定要發言。
“等了8年開了一場非養犬人的座談會，我們得好好說說。”每個發言的市民代表都會講述被狗所騷擾、驚嚇的案例，并提出如何管理犬只。
吐槽：家門口天天都是尿臊味兒
岳國士家住綠云小區，也是一位衛生監督員，出門都帶著袋子、鑷子和紙，路上遇到狗屎都會撿起來扔到垃圾桶內，連昨日上會都帶著這些工具，可一個小區的養狗人，做到這點的很少。
說起養狗，他總結了三個字：亂、松、大。咋亂？有的一家養七八只，人一走，后面跟一群，想養幾只養幾只，管理太松；大就是養大型犬的人太多。
“家門口不是狗屎就是狗尿，反映過多次，就沒見過人來管理。”岳國士說他住一樓，每天早上，樓上的人遛狗，都是狗先出來，人在后面，不拴狗鏈，狗走到一樓那是又拉又尿，家門口臊味很大，他給多個部門反映過此事，就是不見人來查處。
去年，家門口一個足療店，夜里店里沒人，卻有一條大狗，夜里老叫，7樓住的鄰居很煩，往下扔啤酒瓶，這一扔，狗叫的聲音更大了，成夜成夜睡不成覺。幸運的是，店主人把狗送到鄉下去了，這才安生會兒。
大型犬：市民呼吁降低身高標準
昨天座談會上，不少市民代表提出大型犬只限高55厘米，標準過于寬松，應參照北京定為35厘米。“大型犬，不管烈性不烈性，都容易嚇住人，應該限制在35厘米以下。”
司同義說，2007年，鄭州市城管局和畜牧局曾聯合下發禁養犬只規定，其中除了34種烈性犬外，還規定身高超過55厘米的犬只禁止飼養。
“鄭州將對禁養犬只身高重新作出調整，肯定比55厘米要低。”
質疑：給養狗的補貼300元合理嗎？
2013年11月30日前，對主動為犬只注冊辦證的養犬人給予300元的補貼，主動年檢的給予100元補貼。這一正在實施的政策，引起了在座全部市民代表的質疑。
“給養狗的人補貼300元，給不養狗的人是不是要獎勵100元？這補貼的錢是從哪兒來的？”市民代表馮小霓首先對這一問題進行了質疑。她說，補貼的這300元，是不是用的納稅人的錢？如果不是，那管理養犬的工作人員也要花費，這些錢還是納稅人的錢。她認為，既然已經有條例，就應該按照條例收取費用，不能去補貼，養狗辦證天經地義，不辦就應該處罰。
司同義解釋，之所以出臺這個政策，就是為了鼓勵養犬人辦證，辦證收取的費用也是用在全社會的人身上，沒有強制免疫的犬只咬傷人，會威脅到生命安全，在養犬人辦證后，市民得狂犬病的概率將大大降低。
人大代表：培訓、考試通過后才能養犬
昨日座談會，市人大代表崔豫琳的觀點是養犬管理，在養之前就要管理。誰想養犬，首先要去有關部門申請、培訓、考試，考試通過后，申請人才能養犬。
什么犬不能養，什么人不能養？
崔豫琳說，要限制有些人養犬，例如低保戶，他們本身被社會所供養，而養一只犬，需要吃喝拉撒，需要費用，再去讓社會供養他所養的犬只，不合理；沒有管理能力的人也不能養，如身體不便的，或者是年老體弱或者是年齡太小的人群；最后是沒有賠償能力的人，“狗咬了人，主人沒有賠償能力，難道就該被咬的人倒霉嗎”？
另外，無證狗，或者是沒有拴狗鏈遛狗，導致出交通事故狗死亡的，應該撞死白撞。
政協委員：應該像110一樣規范執法
市政協委員張自福建議，從鄭州市城市管理局到各個區以及社區，都應該公布舉報電話，執法人員應該多長時間到達現場，也要有時間規定，“像110一樣規范執法”。其次養犬規范要建立長效機制，在明年4月份整治行動結束以后，也要堅持規范養犬。
張自福的建議得到市民代表的熱烈響應，司同義說，目前可以通過撥打鄭州市城市管理局立刻辦電話67172000 24小時舉報，也可以在鄭州市城市管理局官方微博進行投訴。
提議：給狗上保險行不？
有市民代表說，不管是大狗還是小狗，都有可能會傷人，一些沒有賠償能力或者不愿意賠償的，會給受害人帶來很大的損失。認為，給汽車可以上交強險，能不能給狗也上商業保險？
回應：33處需要修改的地方暫時沒有列入計劃
非養犬市民代表對養犬人反映最多的問題就是擾民、傷人、不衛生等，并認為，現行的養犬條例不夠科學，特別是狗咬了人怎么辦，沒有規定。
司同義說，鄭州市城市養犬管理條例實施5年多來，確實存在諸多難以執行的問題，早在2010年，市城市管理局安排法規處牽頭，市內5個建成區各抽調一名同志參加，集中一個多月的時間來研究條例的修改問題，初步對條例做了33處修改，并將修改意見稿報送了市人大，因條例施行時間短而暫沒有列入修改計劃。 （記者 張華）
