2013-09-02 06:55:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)9月2日電 綜合報(bào)道，敘利亞局勢目前正處于風(fēng)口浪尖，美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日發(fā)表聲明，決定對敘政府目標(biāo)采取軍事行動，白宮也正式要求國會授權(quán)。但在美國國內(nèi)，奧巴馬面臨國會和民眾兩道考驗(yàn)；在國外，北約多國不愿出兵，多個國家也反對美國的計(jì)劃。分析指，奧巴馬對敘動武的命令雖“箭在弦上”，但他爭取支持困難重重，可能“騎虎難下”。
內(nèi)現(xiàn)矛盾：國會態(tài)度不明 奧巴馬恐“騎虎難下”
當(dāng)?shù)貢r間8月31日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表聲明，稱“經(jīng)過慎重考慮，我已經(jīng)決定美國應(yīng)該對敘利亞政權(quán)的打擊目標(biāo)采取軍事行動。它不會是無限期的干預(yù)，我們不會派遣地面部隊(duì)，相反我們的宗旨是限制行動時間和規(guī)模。”
但奧巴馬又稱，他還作出第二個決定，就是“力爭從國會獲得動武授權(quán)”，只有國會同意，自己才會下令美軍對敘利亞開打。當(dāng)天，白宮正式向國會提案，要求國會依據(jù)美國“戰(zhàn)爭權(quán)力法”和聯(lián)合國安全理事會2004年通過的決議，授權(quán)總統(tǒng)對敘利亞采取軍事行動。
提案中，奧巴馬要求國會授權(quán)對敘利亞用兵議案，意在嚇阻、打擊、防止和降低敘利亞在未來繼續(xù)使用化武及其它殺傷性武器。他還說，敘利亞內(nèi)部沖突得靠政治協(xié)商解決。
有分析認(rèn)為，奧巴馬這番言論是就敘利亞問題急踩剎車，先尋求國會批準(zhǔn)對敘發(fā)動軍事攻擊，很可能導(dǎo)致美國至少延后10天行動。
不過，奧巴馬這一“賭博”式的決定恐將令其陷入苦戰(zhàn)。奧巴馬打破數(shù)十年慣例，宣布將尋求國會批準(zhǔn)就敘利亞疑似使用化武一事采取行動。但美國參眾議員究竟會支持奧巴馬，還是會讓他吞下難堪的挫敗仍不明朗。
分析指出，奧巴馬這次賭注風(fēng)險(xiǎn)很大，他賭他可以獲得國會同意有限度攻擊敘利亞，捍衛(wèi)針對化武的國際禁令、美國國家安全利益，并保護(hù)土耳其、約旦、以色列等中東盟國。
奧巴馬先前堅(jiān)稱，他保留無視國會決定發(fā)動攻擊的權(quán)利，白宮官員則說這次轉(zhuǎn)折將給予奧巴馬更多時間爭取國際支持。但對奧巴馬來說，最棘手也最危及總統(tǒng)威信的戰(zhàn)爭，還是在與國會議員之間的政治角力，因?yàn)橥耆珶o法確定國會將支持攻擊敘利亞。
觀察家警告，奧巴馬可能面臨與英國首相卡梅倫相同的命運(yùn)。卡梅倫尋求英國國會授權(quán)發(fā)起軍事行動，但遭到否決。
奧巴馬或許信心滿滿，認(rèn)定他可以在民主黨控制的參院贏得表決。參院也有許多共和黨議員支持采取軍事行動。然而他在眾院贏得支持的機(jī)會較不篤定。眾院有許多保守派核心人士，處處妨礙奧巴馬的計(jì)劃。
此外，美國民眾對政府軍事干預(yù)計(jì)劃凸顯出矛盾心理，而奧巴馬政府、國會和美軍也被不安情緒籠罩。阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭曠日持久、代價高昂，使得美國民眾不愿再次卷入中東沖突。
美國全國廣播公司(NBC)日前一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，半數(shù)受訪的美國人不支持對敘利亞政府實(shí)施軍事打擊，700名受訪者中只有35%支持奧巴馬在遇到他任內(nèi)這個最困難的外交難題之一時的處理方式。
僅有五分之一的受訪者表示，軍事行動符合美國的國家利益，且只有27%的人認(rèn)為軍事打擊能令敘利亞局勢好轉(zhuǎn)。
如果美國采取行動，56%的人表示，目的應(yīng)該是制止化學(xué)武器的使用。僅一小部分人(16%或更低)稱，軍事行動的目的是推翻阿薩德政權(quán)或停止敘利亞政府軍與反對派武裝之間的沖突。
外有反對：12個北約國家拒出兵 國際社會反戰(zhàn)情緒濃
就在奧巴馬發(fā)表“對敘動武”的聲明當(dāng)天，美國反戰(zhàn)組織在白宮外舉行抗議活動，高呼反戰(zhàn)口號。人們打起白色條幅和黃色標(biāo)語牌，上書“不要對敘戰(zhàn)爭”、“對敘動武建立在謊言之上”等內(nèi)容。活動組織方負(fù)責(zé)人說，估計(jì)當(dāng)天前前后后有500人陸續(xù)參與抗議活動，組織者還準(zhǔn)備在為期三天的“勞工節(jié)”長周末后繼續(xù)在白宮門前舉行反戰(zhàn)活動，屆時美國各地也會有人來華盛頓參與。
8月31日，英國首都倫敦也爆發(fā)大規(guī)模示威游行，反對向敘利亞動武。據(jù)組織這場游行的“反戰(zhàn)聯(lián)盟”表示，共有5000多人參加游行。
英國國會8月29日投票否決了首相卡梅倫對敘利亞動武的提案，被評為卡梅倫執(zhí)政三年來“蒙受的最大恥辱”。雖然奧巴馬向卡梅倫保證他們之間的關(guān)系仍然牢固，但英國媒體仍將卡梅倫的這次失敗視為所謂美英“特殊關(guān)系”正“走向末日”的征兆。他們擔(dān)心，支持采取軍事行動的法國將很快取代英國，成為美國在歐洲最好的新朋友。
近期，法國一些政治家紛紛表示反對軍事打擊敘利亞。法國主要反對黨人民運(yùn)動聯(lián)盟主席科佩8月31日要求法國總統(tǒng)奧朗德在聯(lián)合國化學(xué)武器問題真相調(diào)查小組結(jié)果出爐后再決定是否對敘利亞動武。法國民主及獨(dú)立人士聯(lián)盟主席、前政府國務(wù)部長博爾洛發(fā)表一份公報(bào)，要求由議會投票決定是否對敘利亞采取軍事行動。
北約秘書長拉斯穆森日前表示，北約將不參加針對敘政府的軍事行動。目前已至少有12個北約國家表態(tài)，不經(jīng)安理會批準(zhǔn)不會參與這一行動。
此外，在奧巴馬發(fā)表聲明后，俄羅斯總統(tǒng)普京8月31日回應(yīng)稱，有關(guān)“敘政府軍使用化學(xué)武器”的指控“完全不符合邏輯”，是“睜眼說瞎話”，并確信這是某些人的挑釁，敦促美國向聯(lián)合國安理會出示指控證據(jù)。
普京還強(qiáng)調(diào)，作為諾貝爾和平獎得主，美國總統(tǒng)奧巴馬在決定采取軍事行動前，應(yīng)該充分考慮軍事行動可能給敘利亞平民造成的影響。
埃及外長法赫米表示，埃及堅(jiān)決反對外國軍事干預(yù)敘利亞局勢，認(rèn)為除非出于防衛(wèi)需要或者得到聯(lián)合國授權(quán)。埃及譴責(zé)在敘利亞境內(nèi)使用化武的行為，但不會參與對敘利亞的軍事打擊。
奧巴馬或繞過聯(lián)合國動手？ 多方表態(tài)謹(jǐn)慎支持聲寥寥
聯(lián)合國調(diào)查敘利亞化學(xué)武器問題真相小組8月31日離開敘利亞首都大馬士革，抵達(dá)荷蘭海牙，并將在完成樣本分析后盡快向聯(lián)合國秘書長潘基文報(bào)告調(diào)查結(jié)果，而潘基文將把結(jié)論告知安理會和所有聯(lián)合國會員國。
但在8月31日白宮聲明中，奧巴馬暗示他決意繞過聯(lián)合國對敘利亞動武。他聲稱聯(lián)合國安理會已然“癱瘓”，無法追究敘利亞政府的責(zé)任，因此即使未經(jīng)安理會批準(zhǔn)，美國也會繼續(xù)推動對敘利亞動武。
“聯(lián)合國調(diào)查小組要過一段時間才能發(fā)布調(diào)查報(bào)告。我們堅(jiān)持認(rèn)為，一個使用化學(xué)武器的殘暴政權(quán)不能僅僅是受到調(diào)查，它還必須接受對證”。奧巴馬稱。
奧巴馬還強(qiáng)調(diào)美軍已準(zhǔn)備就緒，可以不受時間限制，隨時對敘利亞動武，而他本人“已經(jīng)準(zhǔn)備下達(dá)命令”。
相較于美國的“不耐煩”，多個國家表示，愿意等待聯(lián)合國針對化武指稱的調(diào)查結(jié)果，并表示，如果沒有安理會的批準(zhǔn)，將不會采取軍事行動。澳大利亞和西班牙強(qiáng)調(diào)說，在聯(lián)合國調(diào)查小組提交證據(jù)之前，不應(yīng)采取任何軍事行動。意大利則表示，在沒有聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下，它不可能參與任何軍事干預(yù)行動。
北約秘書長拉斯穆森表示，北約沒有任何針對敘利亞政權(quán)涉嫌對其平民使用化學(xué)武器而對敘利亞采取軍事行動的計(jì)劃。他雖譴責(zé)了敘利亞政府軍，但又指出，北約沒有干預(yù)敘利亞的計(jì)劃。如果要干預(yù)，必須要得到北約28個成員國同意。
有媒體稱，北約國家拒絕參與對敘利亞動武表明一些西方國家越來越懷疑采取這種行動是否明智。盡管最近幾天聯(lián)合打擊敘利亞的行動似乎是迫在眉睫，但許多人現(xiàn)在都敦促要謹(jǐn)慎。
此外，作為美國亞太地區(qū)的盟友，安倍的回應(yīng)態(tài)度亦顯得曖昧不明。安倍1日就美國總統(tǒng)奧巴馬就對敘利亞采取軍事打擊發(fā)表聲明呼吁議會授權(quán)一事強(qiáng)調(diào)，將關(guān)注美國議會的動向。
但談到關(guān)于日本政府的應(yīng)對，安倍僅表示：“將在與美國等國際社會密切合作的同時進(jìn)行分析、探討。將積極應(yīng)對盡可能使(局勢)有所改善。”
德國媒體認(rèn)為，對伊拉克、阿富汗以及對利比亞的軍事干預(yù)已經(jīng)表明，外國轟炸機(jī)和外國士兵解決不了問題和沖突，只會造成很多新的更嚴(yán)重的問題。歸根結(jié)底，奧巴馬是為了維護(hù)顏面并安撫西方的良心。
敘利亞在中東擁有重要的戰(zhàn)略地位，可能“牽一發(fā)而動全身”。敘化武問題撲朔迷離，孰是孰非迄今尚無定論。分析人士指出，敘利亞沖突不能通過軍事方式、而只能通過外交和政治方式解決。
