2013-08-22 08:26:00 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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導(dǎo)讀：限價房面對的是社會上大量的，超過了保障房申請資格，卻又無法承擔(dān)商品房高額售價的“夾心層”人群。
8月21日，備受關(guān)注的北京朝陽區(qū)豆各莊鄉(xiāng)土地儲備項目B、C地塊開始網(wǎng)上競價。
這是年內(nèi)首宗限房價地塊，北京市國土局朝陽分局的一位人士在電話中告訴本報記者，北京將根據(jù)試點的情況，研究下一步的推廣計劃。可以肯定是，試點肯定在交通便利地方，主要面對適合夾心層居住的北京中低價位、中小套型普通商品房。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長嚴(yán)金明認(rèn)為，一直以來，價高者得的“招拍掛”模式，廣受詬病，通過推行限房價、競地價，可以有效地抑制高地價，平抑周圍房價，可以視為未來房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要手段。
國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春曾公開表態(tài)，可以探索、推廣北京等地試點的“限房價、競地價”或“限房價、競保障房面積”出讓方式，國土部也將總結(jié)、完善一些地方的經(jīng)驗，并出臺規(guī)范性的文件。
監(jiān)管、銷售對象未明
截止到本報記者發(fā)稿時，上述備受關(guān)注的限房價地塊在9時掛出后，仍未有一家企業(yè)參與競價。
一位北京市屬國企的土地總監(jiān)告訴本報記者，對于北京未來大規(guī)模推的土地交易方式，企業(yè)很關(guān)注，從區(qū)域來看，2.2萬元/平米的限價，比區(qū)域價格低了20%左右，可以通過成本和利潤核算拿地價格。
不過，特別需要關(guān)注的是，按照官方表態(tài)，該限價是毛坯房價格還是加了精裝修，后續(xù)入市具體賣給誰，如何監(jiān)管，政府是否會管控企業(yè)成本等仍未明確，企業(yè)需要一段時間的觀望。
此前官方解釋是，限價房面對的是社會上大量的，超過了保障房申請資格，卻又無法承擔(dān)商品房高額售價的“夾心層”人群。
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，按照這種方式，未來將形成低收入人群靠保障房；“夾心層”靠限價房；高收入人群進入商品房市場的三元機制。不過，具體的“夾心層”群體如何界定，官方并未有一個明確說法，較為寬泛。
北京住建委相關(guān)人士介紹，北京支持自住型商品住房的政策草案已經(jīng)基本形成，近期就將有更多“限房價、競地價”土地供應(yīng)，但就政策何時公布、出臺，仍未明確。
或全國推廣
雖然有關(guān)限房價、競地價的監(jiān)管等未明，但下半年增加試點卻被確定。
除了“限房價、競地價”之外，北京首創(chuàng)了多個土地交易方式，比如限房價、競保障房；限地價；競房價等。
“總的方向是，堅持土地招拍掛的方向不變，變價高者得和民生、保障相結(jié)合。”北京國土局朝陽分局的一位人士介紹。
嚴(yán)金明表示，“招拍掛”政策在實施中存在價高者得的現(xiàn)象，這種交易方式也因為推高地價、房價，備受詬病。
據(jù)本報記者了解，一直以來，對于地方探索改變單一以競價高低為出讓標(biāo)準(zhǔn)的土地出讓交易方式，國土部的態(tài)度是十分肯定的。
甘藏春曾經(jīng)公開表態(tài)，在原有“招拍掛”出讓方式不變的情況下，探索將此前在北京等地試點的“限房價、競地價”或“限房價、競保障房面積”出讓方式加以推廣，進而解決目前在土地出讓過程中廣受詬病的價高者得的情況。
實際上，除了北京以外，山東、甘肅、云南、山西、湖南、海南等部分地方都開始試行上述“限房價、競地價”的土地拍賣模式。
嚴(yán)金明認(rèn)為，“限房價、競地價”的土地交易模式在抑制高地價、高房價效果明顯，但亦有兩個特別突出的問題需要防范，一個是如何防止開發(fā)商為利潤而在成本上做文章；另外一個是防止部分人群的福利房。
甘藏春此前稱，國土部將總結(jié)完善一些地方的經(jīng)驗，并出臺規(guī)范性的文件。
(紀(jì)睿坤)
