周小川尚福林等人縱論中國銀行業改革與科學發展
十八大新聞中心11月11日晚舉辦集體采訪活動。中國人民銀行行長、黨委書記周小川，中國銀監會主席、黨委書記尚福林，中國工商銀行董事長、黨委書記姜建清，中國農業銀行董事長、黨委書記蔣超良，中國銀行董事長、黨委書記肖鋼，中國建設銀行董事長、黨委書記王洪章，就“中國銀行改革與科學發展”及金融熱點問題接受了中外媒體的集體采訪。
我國宏觀調控比較成功
周小川表示，從黨的十七大到十八大這5年，是應對全球金融危機的5年。由于采取了成功的宏觀經濟政策，我國經濟在金融危機中率先復蘇，總體來講，我國宏觀經濟調控是比較成功的。當然，金融危機并沒有結束，已演變為歐元區主權債務危機。從去年第四季度起，受歐元區主權債務危機的影響，我國經濟也開始出現一些困難，今年第二季度經濟增長也有所下滑。在黨中央、國務院的正確領導下，我國及時研究經濟形勢，并采取了相應的宏觀調控措施。自今年夏天以來，特別是9月、10月以來，我國宏觀經濟形勢企穩，不少指標繼續向好的方向發展。
在回答記者普遍關心的貨幣政策時，周小川表示，從貨幣供應量和市場流動性的調節來講，歷來存在多種工具，除了大家都知道的逆回購和存款準備金率，還有不少其他的工具。逆回購是一個比較靈活而且操作期限也比較短的工具，最近這一段時間用得比較多。存款準備金率的調整，靈活性則稍微差一些，但是它也有優越性。具體選擇什么樣的工具來調節流動性，需要根據當前宏觀經濟形勢以及市場流動性狀況等因素進行平衡。他表示，今后在貨幣供應量和市場流動性調節方面，還會針對每個階段不同的特點來進行比較，選擇適當的工具。
對短期的、投機性資本流動保持高度警惕
在談到當前跨境資本風險防范時，周小川表示，在當今經濟金融全球化情況下，資本流動確實十分活躍。但我們在用到“熱錢”這個詞的時候，還是比較謹慎的。因為需要有一個明確的定義。從人民銀行來講，通常可以認為短期的、投機性資本流動是熱錢，我們對此保持高度警惕。造成熱錢流動的原因，一個是國際上流動性非常充裕，再一個就是國際上如果有比較明顯的不平衡，或者有些突發事件，也容易造成資本的短期異常流動。如果短期資本流動確實很異常，我們還是有一些管理手段的。
周小川介紹說，最近澳大利亞儲備銀行和人民銀行之間在考慮澳元和人民幣之間開展直接交易。兩國央行商談這一問題，主要是因為兩國貿易和投資以及其他經濟活動如旅游等，發展非常快，市場上有需求。過去業務量小的時候，澳元和人民幣之間的交易采取通過美元或者其他貨幣進行折算，然后再進行交易的辦法。現在因為交易需求量大了，如果再找一個其他貨幣作為基準進行折算的話，容易受其他貨幣不穩定的影響。這就催生了澳元和人民幣兩種貨幣直接交易的需求。
“所以，中澳雙方中央銀行對這件事給予支持，提供方便，我覺得，這是一件好事，也是理所當然的。同時，這也是雙方尊重市場的選擇。”周小川說。
利率市場化改革速度“適當”最合適
在回答記者關于“正在進行的利率市場化改革到底應該快一點還是慢一點”問題時，周小川表示，利率市場化改革是一個過程，速度適當最合適。從改革開放全過程來看，最近一段時期利率市場化改革的步伐確實在加快。
在談到人民幣跨境業務發展時，周小川指出，跨境人民幣業務正在快速發展。總體上看，中國貿易投資的快速發展帶來跨境人民幣業務的發展。跨境人民幣業務的發展服從了市場規律，是市場參與者的選擇。
兩岸金融合作前景可期近年來，臺灣海峽兩岸金融合作日益深化。對于有記者提出的“兩岸貨幣清算合作備忘錄”以及“兩岸金融監管合作”的問題，周小川和尚福林分別介紹了相關情況。
周小川表示，兩岸簽署貨幣清算備忘錄以來，進展比較順利。內地遴選清算行的程序已經啟動。有好幾家銀行正在爭取辦理清算業務，爭當清算銀行，中間存在競爭。這就需要經歷申請、評估、選擇等一個合理的過程。他表示：“這件事不會耽擱過久，我對此表示樂觀。”
尚福林表示，關于兩岸銀行業監管機構磋商的會議具體安排，現在雙方正在做進一步的協商，主要是尋找對雙方都比較合適的時間。關于業務方面，我們支持符合條件的臺資銀行按照大陸的法律和法規，開展相關業務。
“影子銀行”風險可控
對于各界關注的中國“影子銀行”業務，周小川表示，我也注意到，最近國際有些媒體對中國的影子銀行議論得比較多。我覺得，在這方面可能有理解上的問題。中國也像其他許多國家一樣，會有影子銀行，但是實際上我們影子銀行的性質和規模要比本次金融危機中發達國家所暴露出來的影子銀行業務的規模與問題都要小得多。
對于“影子銀行快速發展是否會給中國整個的金融業帶來潛在風險”問題，周小川說，在中國，絕大多數非銀行金融機構的金融活動都處于監管之下，而不是像有些國家那樣完全脫離了監管。與此同時，我們也要保持高度警惕，在鼓勵金融業務多元化的同時，對于風險問題保持高度警惕和有效監管。
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