人民幣國(guó)際化進(jìn)程不可強(qiáng)求
溫家寶總理日前在會(huì)見(jiàn)出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)的境外代表時(shí)，就人民幣國(guó)際化作出了重要的表態(tài)。他指出，人民幣要成為國(guó)際貨幣，必須滿(mǎn)足三大條件，首先要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其次要有穩(wěn)定的金融和強(qiáng)有力的監(jiān)管能力，最后要有足夠的國(guó)際信譽(yù)。他還表示，人民幣必將成為國(guó)際貨幣之一，但還不能輕易判斷人民幣何時(shí)能夠自由兌換，人民幣國(guó)際化進(jìn)程是自然的，不可強(qiáng)求。
人民幣國(guó)際化進(jìn)程不可強(qiáng)求，這是中央就這一重要課題作出的清醒判斷。實(shí)事求是地說(shuō)，近幾年我國(guó)一些決策機(jī)構(gòu)為推進(jìn)人民幣國(guó)際化做了不少務(wù)實(shí)的工作，從2009年開(kāi)始，我國(guó)央行還陸續(xù)與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。這些決策都為人民幣在國(guó)際貿(mào)易中的使用和推廣作出了有益的探索，幾年來(lái)在我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)中，人民幣已經(jīng)得到了越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。但是，這種在局部地區(qū)推行的人民幣應(yīng)用，還是有很多局限性的，它受制于境外貿(mào)易商對(duì)幣種的選擇，而這種選擇更多地還是受制于人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，而這種地位的建立又受制于我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，即溫家寶總理所指出的三大條件。
溫家寶總理所指出的三大條件，為未來(lái)我國(guó)推進(jìn)人民幣國(guó)際化指明了路徑。而就我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，這三大條件還存在著諸多的不足之處。首先是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠穩(wěn)定，以往那種建立在依靠政府主導(dǎo)下由投資拉動(dòng)的高速GDP發(fā)展已經(jīng)被實(shí)踐證明不可持續(xù)，盡管中央政府已明確未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以振興內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)為主，但由于長(zhǎng)期形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡不可能在短時(shí)間內(nèi)解決，因此未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)現(xiàn)在還難以預(yù)料的曲折。在金融市場(chǎng)的監(jiān)管方面，我國(guó)更存在著不可小看的短板，長(zhǎng)期以來(lái)依靠國(guó)有金融機(jī)構(gòu)維持的金融市場(chǎng)難以滿(mǎn)足中小企業(yè)、小微企業(yè)的資金需求，而民間金融市場(chǎng)一直愛(ài)到嚴(yán)格控制，一些地方自發(fā)形成的民間信貸又缺乏規(guī)范化管理，老板“跑路”事件已經(jīng)對(duì)我國(guó)的金融市場(chǎng)監(jiān)管提出了嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。
必須指出的是，在積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中，一些部門(mén)出現(xiàn)了急躁情緒，甚至一些與人民幣國(guó)際化關(guān)聯(lián)性并不很大的部門(mén)，也借著這個(gè)旗號(hào)來(lái)推銷(xiāo)擴(kuò)充部門(mén)利益的東西。比如最近兩年成為A股市場(chǎng)很大不穩(wěn)定因素的國(guó)際板，它與推進(jìn)人民幣國(guó)際化其實(shí)并沒(méi)有十分密切的關(guān)系，境外企業(yè)在A股市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票，完全可以在現(xiàn)有條件下按A股市場(chǎng)的現(xiàn)成法規(guī)按部就班地推進(jìn)，拋開(kāi)現(xiàn)有法規(guī)另搞一套，只能造成市場(chǎng)的疊床架屋和公平秩序的破壞，這顯然不是人民幣國(guó)際化應(yīng)有的方向。
其實(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，人民幣國(guó)際化雖然是我們一個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)，但它又是一把“雙刃劍”，對(duì)中國(guó)既是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。在前兩年爆發(fā)的全球金融危機(jī)中，我國(guó)受到的影響較之世界上其他國(guó)家，應(yīng)該說(shuō)是比較小的，其中一個(gè)客觀原因，就是因?yàn)槿嗣駧派形磳?shí)現(xiàn)國(guó)際化，可以較方便地規(guī)避?chē)?guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩帶來(lái)的影響，而歐元等目前陷入的危機(jī)，雖然有歐洲一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性問(wèn)題，但歐元與美元等掛鉤過(guò)于緊密也是一個(gè)客觀原因。人民幣在未來(lái)成為像美元一樣的國(guó)際通用貨幣，并不等于就是人民幣“一幣獨(dú)大”，美元等目前的國(guó)際通用貨幣必然會(huì)與之產(chǎn)生激烈的摩擦，人民幣的匯率將面臨現(xiàn)在還難以預(yù)料的挑戰(zhàn)。而人民幣想要在這種博弈中立于不敗之地，關(guān)鍵就在于先把國(guó)內(nèi)的事情做好，即滿(mǎn)足溫家寶總理所提出的三大條件。
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