證監會定調2013期市：關鍵詞依然是“創新”
“2013年不僅要做好國債期貨上市準備工作，還要推動開放性的原油期貨市場建設，積極推動鐵礦石、動力煤等大宗商品期貨品種創新的研究，做好碳排放權交易試點市場的調研與引導，探索發展利率類、匯率類金融衍生品?！?
繼2012年期貨業務創新不斷引進、成交額大幅增加之后，2013年國內期貨市場有望迎來新的發展。在昨日召開的2013年全國證券期貨監督工作會議上，證監會主席郭樹清給2013年的期市發展定下了基調，關鍵詞依然是“創新”二字。
郭樹清在上述會議上表示，2013年要做好國債期貨上市的準備工作，并不斷探索、推動其他新品種的建設?！?013年的期貨市場工作，不僅要做好國債期貨上市準備工作，還要推動開放性的原油期貨市場建設，積極推動鐵礦石、動力煤等大宗商品期貨品種創新的研究，做好碳排放權交易試點市場的調研與引導，探索發展利率類、匯率類金融衍生品?！?/font>
如此說來，時隔18年國債期貨重啟的時點再度無限逼近。
自2011年年底開始，國債期貨重啟就備受市場關注。此前，2012年4月23日，國債期貨仿真交易開始向全市場推廣，同年2月13日，中國金融期貨交易所國債期貨仿真交易聯網測試啟動，8家金融機構參與首輪聯網測試，其中5家為期貨公司。郭樹清上周也公開表示，國債期貨仿真交易很順暢，基本籌備完成，預計不久將正式推出。
回顧上次國債期貨交易，時間已經過去了近18年。1992年12月，上海證券交易所（下稱“上證所”）最先開放了國債期貨交易，共推出12個品種的國債期貨合約，起初只對機構投資者開放，上證所后來于1993年10月向個人投資者也開放國債期貨交易，隨后國債期貨交易不斷火爆。1995年以后，國債期貨市場交易量不斷飆升，部分交易日交易量可達400億元，而同期市場上流通的國債現貨也不到1050億元。
由于市場尚未成熟，1995年2月23日，出現了轟動市場的“327國債事件”，1995年5月，中國證監會發出通知，決定暫停國債期貨交易，我國首次國債期貨交易試點以失敗而告終。
中國金融期貨交易所負責人此前也表示，目前國債期貨上市條件已經成熟。就市場規模來看，目前國債現貨市場規模大幅增長，已經是當時的60多倍，同時國債發行和交易已實現市場化，投資者避險需求日趨強烈。在國債一級發行市場上，記賬式國債采用面對國債承銷團成員進行公開價格招標的方式，一級發行利率由市場投標決定在國債二級交易市場上，國債價格基本由市場供需關系決定，二級市場利率也實現市場化。
2012年就是期貨品種創新大發展的一年。2012年底，鄭商所上演“帽子戲法”連續上市玻璃、菜粕及菜籽等新品種，幾個品種受到資金追捧，迎來爆發式行情，成交持倉也不斷創新高。僅1月16日當天玻璃期貨主力合約的成交量就超過了420萬手，其持倉量則在盤中已超過50萬手，從而創造了國內外商品期貨新品種上市僅一個多月交易就空前活躍的“神話”。而菜粕期貨掛牌不過半個月，其主力合約的日成交量亦逼近200萬手，風頭正健甚至可蓋過去年以來大連商品交易所（下稱“大商所”）的“王牌”品種豆粕期貨。
中國期貨業協會最新統計資料表明，2012年全國期貨市場累計成交量為14.5億手，累計成交額為171萬億元，同比分別增長37.6%和24.44%。
有業內人士認為，雖然上述玻璃、菜粕等新品種對2012年的成交額增長并沒有貢獻太多，但可以預見，隨著更多新品種的不斷推出如國債期貨、原油期貨等以及期貨公司業務的不斷擴展，2013年整個期市的成交金額還將帶來驚喜，同時期貨市場的價格發現功能和避險功能有望進一步得到提升。
另外，郭樹清強調，期貨市場風險管理以及投資者保護也將是今年工作的重點。他指出，2013年將不斷推動建設期貨與現貨緊密聯系、適應實體企業不同層次風險管理與商品服務需要的交易平臺；建立商品期貨的投資者適當性制度，加快培育和發展期貨市場機構投資者；加強期貨交易所一線監管職能，強化期貨保證金監控中心對市場風險的監測監控和違法違規線索的報警作用，保持期貨市場健康穩定運行。（楊柳晗）
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