國務院：棚戶區改造可持續形成新的經濟增長點
國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議，研究部署加快棚戶區改造，促進經濟發展和民生改善。會議指出，要調整優化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點加強對這些方面的支持，把錢用在“刀刃”上。
國務院常務會議認為，今年以來我國經濟形勢總體平穩。要保持政策連續性和穩定性，穩定市場預期。要堅持穩中有進、穩中有為，積極采取既穩增長、又調結構，既利當前、又利長遠，一舉多得的有效措施，著力擴大內需。
會議指出，很多方面如棚戶區改造等，可以接續形成新的經濟增長點。要調整優化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點加強對這些方面的支持，把錢用在“刀刃”上，引導、帶動信貸和其他社會資金投入。持續推進制度創新，不斷釋放改革紅利、激發市場活力，促進實現全年經濟社會發展預期目標。
會議強調，棚戶區改造既是重大民生工程，也是重大發展工程，可以有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，破解城市二元結構，提高城鎮化質量，讓更多困難群眾住進新居，為企業發展提供機遇，為擴大就業增添崗位，發揮助推經濟實現持續健康發展和民生不斷改善的積極效應。
會議決定，在過去5年大規模改造棚戶區取得顯著成效的基礎上，今后5年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。逐步將非集中成片城市棚戶區統一納入改造范圍。同步建設配套市政設施、公共服務設施，確保同步使用。
針對棚戶區的改造，會議要求進一步強化政策支持。一是增加財政投入。今后5年要加大中央安排補助資金的支持力度，地方各級政府也要相應增加資金投入。二是引導金融機構加大對棚戶區改造的信貸支持。符合規定的企業可發行專項用于棚戶區改造項目的企業債券或中期票據。三是對企業用于政府統一組織的棚戶區改造支出，準予在所得稅前扣除。擴大棚戶區改造安置住房的稅收優惠政策范圍。四是落實相關政策措施，鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區改造。五是加大供地支持，將棚戶區改造安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排。六是完善安置補償政策，實行實物安置和貨幣補償相結合，由居民自愿選擇。
（金微）
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