眼看要破債務上限 美國啟動臨時措施救急
27日可能是華盛頓最忙碌的一天。前一天晚上還在夏威夷老家度假的美國總統奧巴馬拋開妻兒獨自回到白宮；周四，美國參議院也將結束休假回到華盛頓。在眾議院議長博納的B計劃節前意外流產之后，民主黨掌控的參議院成了推動促成一項兩黨協議的新指望。
留給政客們浪費的時間已經越來越有限。布什時期的減稅措施還有幾天就要到期，另一方面，美國下周一就將觸及16.4萬億美元的舉債上限。分析人士認為，兩黨接下來尋求達成一項短期救急方案的可能性較大。
在博納的努力受挫后，目前兩黨談判的重心轉向了民主黨控制的參議院。據悉，白宮助手已開始和參議院民主黨人討論預算計劃的細節。共和黨方面也放出軟話。周三，博納等共和黨領袖發布聲明，敦促參議院通過參院版的提案以避免“財政懸崖”。聲明稱，無論參議院向眾議院提交什么樣的新議案，眾議院都將考慮是否接受，但前提是參議院要先有行動。
美國財政蓋特納26日致信國會領袖，稱美國政府舉債上限將于12月31日也就是下周一被觸及。公共債務上限是美國國會為財政部發行國債設置的門檻。根據美國民主、共和兩黨去年達成的協議，美國聯邦債務上限從14.3萬億提高至16.4萬億美元，能夠支撐聯邦政府運營至今年底。
蓋特納在信中表示，為了避免出現破壞性的影響，財政部將采取法律允許的臨時應對措施，暫緩債務觸及天花板，預計這樣的操作將為政府帶來約2000億美元舉債空間。
通常情況下，這樣的臨時措施將確保政府再運營約2個月。但蓋特納也警告說，考慮到目前預算談判的不確定性，類似臨時措施的實際有效期可能更短。
評級機構穆迪周三表示，債務上限被觸及并不會促使穆迪馬上下調美國的主權評級。因為該機構預計，美國最終將調高債務上限，就像之前很多次一樣。“我們認為，美國國債無力付息的可能性極低。”
短期來看，由于時間日益緊迫，外界普遍認為，兩黨可能退而求其次，達成一份短期方案。有分析認為，兩黨可能在年底前先同意對年收入25萬美元以下家庭延長稅收優惠，而不涉及債務上限或赤字問題。還有一種可能是，在12月31日的大限過后，所有人的稅率都將按原計劃被上調，然后，國會在1月的第一周快速達成協議，下調除最富裕階層外所有人群的稅率。
不過，如果預算談判錯過了年底的截止期限，金融市場短期可能遭殃。此前博納的“B計劃”流產就曾引發股市大跌。
(朱周良)
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