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　　10月15日，省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)正式發(fā)布《2012河南省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)報(bào)告》，評(píng)出了2012年度全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括90個(gè)建制鎮(zhèn)和10個(gè)鄉(xiāng)。名列全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前10名的依次是：安陽縣水冶鎮(zhèn)、偃師市城關(guān)鎮(zhèn)、洛陽市洛龍區(qū)關(guān)林鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)、鞏義市回郭鎮(zhèn)、長垣縣魏莊鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)、滎陽市豫龍鎮(zhèn)、濟(jì)源市克井鎮(zhèn)和滎陽市汜水鎮(zhèn)。

　　與去年相比，今年全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？記者為此采訪了省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長劉明憲。

　　“在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力強(qiáng)，排頭兵優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)周邊具有一定的輻射帶動(dòng)作用，今年的百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)?！眲⒚鲬楅_宗明義。

　　分布相對(duì)集中

　　劉明憲介紹，全省除鶴壁市外，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量前三位的省轄市分別是：鄭州市30個(gè)、安陽市17個(gè)、洛陽市11個(gè)，三市百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占全省數(shù)量超過半數(shù)。“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心區(qū)域仍然集中在鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、許昌、漯河等中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長板塊的9個(gè)省轄市，有71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入百強(qiáng)。10個(gè)省直管縣(市)進(jìn)入百強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個(gè)，比上年增加1個(gè)。”劉明憲解釋說。

　　排頭兵優(yōu)勢(shì)明顯

　　百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口僅占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的6.03%，行政區(qū)劃面積占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4.3%，而財(cái)政總收入占到28.73%。財(cái)政總收入平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12746.37萬元，是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的5.32倍；農(nóng)民人均純收入9785.65元，是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的1.52倍。百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中財(cái)政總收入超過億元的有43個(gè)，居民儲(chǔ)蓄存款余額超過10億元的有39個(gè)。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化

　　到2011年底，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有企業(yè)數(shù)73709個(gè)，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12.2%，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有企業(yè)729.79個(gè)，是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的2.26倍。從業(yè)人員達(dá)到333.75萬人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有17206.5人，是全省平均水平的2.8倍。“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比重達(dá)到78.84%，較全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平高出26.59個(gè)百分點(diǎn)，在較好解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)問題的同時(shí)，還為70.73萬外來人口提供了就業(yè)崗位。”劉明憲說。

　　產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)

　　百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集聚率(鎮(zhèn)區(qū)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎?達(dá)到44.89%，較全省建制鎮(zhèn)平均水平高出23.33個(gè)百分點(diǎn)。“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口和企業(yè)的集聚作用正在顯現(xiàn)。”劉明憲分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)71個(gè)，占全省總數(shù)的23.43%，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有0.7個(gè)，是全省平均水平的4.34倍；其中，擁有省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)30個(gè)，占全省總數(shù)的30.61%，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有0.3個(gè)，是全省平均水平的5.67倍。

　　社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯

　　百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)了通電、電話和公路。通有線電視的村的比重、通自來水的村的比重、垃圾集中處理的村的比重分別達(dá)97.53%、99.66%和88.26%，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路密度是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的2.56倍。此外，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等也明顯好于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會(huì)保障水平較高。

　　不過，劉明憲認(rèn)為，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也存在地域上嚴(yán)重不均衡性、產(chǎn)業(yè)層次低且布局分散等問題。他建議，未來一個(gè)時(shí)期，百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)“一個(gè)載體三個(gè)體系”建設(shè)，找準(zhǔn)位置，加快發(fā)展，努力探索出一條適合自身發(fā)展的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子。

    (記者 譚勇)