[政策]國(guó)資委預(yù)警央企海外并購(gòu) 力薦赴俄投資
就在《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》即將實(shí)施(5月1日起實(shí)施)之際，記者獲悉，國(guó)資委正在起草另外一份“預(yù)警”報(bào)告，主要內(nèi)容是針對(duì)美國(guó)可能在全球范圍內(nèi)制約中國(guó)企業(yè)投資。
“中國(guó)國(guó)有企業(yè)海外投資近期將受到美國(guó)的制約。”知情人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，中國(guó)企業(yè)在美洲、非洲等傳統(tǒng)地區(qū)投資的受阻已經(jīng)讓很多企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向俄羅斯，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定的大背景下，央企“走出去”的路可能越來(lái)越難。
美國(guó)制約
“我最近在寫(xiě)一份報(bào)告，關(guān)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)海外投資近期將受到美國(guó)的制約。”近期，在國(guó)資委召開(kāi)的有關(guān)央企投資的內(nèi)部會(huì)議上，國(guó)資委一位高層憂心忡忡地表示，“這份報(bào)告不會(huì)對(duì)外公開(kāi)，但是會(huì)交給更高層的領(lǐng)導(dǎo)審閱。”
與會(huì)人士表示，由于金融危機(jī)的加劇，美國(guó)企業(yè)很難在短期走出陰影，因而“限制中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，縮小中美企業(yè)之間的差距就顯得非常重要”。
此外，“競(jìng)爭(zhēng)力”也是中國(guó)企業(yè)在海外引起高度警惕的重要原因。2011年，國(guó)際研究機(jī)構(gòu)在美國(guó)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)：“中國(guó)海外投資2006年就超過(guò)200億美元，2008年超過(guò)500億美元。2004年到2008年，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)130%。2009年后危機(jī)時(shí)期，全球FDI(對(duì)外直接投資)總額猛降了40%，而中國(guó)對(duì)外直接投資只是微降，仍舊保持在400億美元之上。”
“我們得到的消息是，美國(guó)近期將把對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的制約擺在很突出的位置上。”上述人士透露。
不久前，美國(guó)“美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)”舉行的關(guān)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的聽(tīng)證會(huì)，把中國(guó)國(guó)企給美方帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力、美方應(yīng)該如何進(jìn)行有針對(duì)性的立法作為主題。
“今后中美雙方因?yàn)閲?guó)有企業(yè)產(chǎn)生的矛盾與摩擦很有可能要升級(jí)。”上述人士表示，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)的海外收購(gòu)實(shí)踐表明，在資源投資和收購(gòu)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)會(huì)越來(lái)越多地遭遇美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。
埃森哲礦業(yè)全球總裁Rachael Bartels認(rèn)為，當(dāng)前資源民族主義的勢(shì)力在抬頭，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前比較敏感的是美國(guó)，目前要想到美國(guó)去收購(gòu)資源相關(guān)的項(xiàng)目是非常困難的，“在美國(guó)的資源市場(chǎng)當(dāng)中，包括在煤炭領(lǐng)域，有一些私營(yíng)企業(yè)是可被收購(gòu)的，但如果(中國(guó))國(guó)企要去收購(gòu)，會(huì)面臨很大的政治上的壓力。”
俄羅斯機(jī)會(huì)
記者從國(guó)資委相關(guān)部門(mén)了解到，已經(jīng)有部分中國(guó)在俄羅斯資源類(lèi)投資取得進(jìn)展，其中鞍鋼的突破最大，其已經(jīng)在俄羅斯購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的鐵礦。2010年，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司計(jì)劃投資美國(guó)密西西比州一家鋼鐵廠，受到了美國(guó)企業(yè)的聯(lián)合反對(duì)。
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