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儲(chǔ)蓄變投資 別讓20多萬(wàn)億存款“睡懶覺(jué)”

2012-07-03 10:14    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

  儲(chǔ)蓄變投資:解決社保空賬的新思路

  恒大地產(chǎn)在香港遭受做空的余波未平,6月底又有消息稱(chēng),索羅斯撤換香港基金經(jīng)理,10億美元的投資組合平倉(cāng)套現(xiàn)。與此同時(shí),國(guó)資委副主任邵寧告訴國(guó)企高管,做好度過(guò)3到5年“寒冬”的準(zhǔn)備。結(jié)合前不久三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)連發(fā)報(bào)告對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)說(shuō)三道四,中國(guó)遭受“空襲”大有山雨欲來(lái)之勢(shì)。

  現(xiàn)在,中國(guó)必須盡快加大力度,立即消除目前經(jīng)濟(jì)不良循環(huán)因素,并形成良性循環(huán)走勢(shì)。按照過(guò)去單純靠財(cái)政直接投資的“低效率方法”已經(jīng)無(wú)法解決中國(guó)的問(wèn)題了。怎么辦?

  最近,近1.8萬(wàn)億元社保基金缺口、試圖延遲退休年齡的說(shuō)法引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)反響。同時(shí),商業(yè)銀行的存貸比制約銀行放貸能力,銀行資本充足率也因存款減少而受到壓力,股市因資金不足被搞得不死不活,嚴(yán)重壓制投融資功能的正常發(fā)揮。

  另一方面,20多萬(wàn)億存款資金,一筆巨額社會(huì)資源閑置在中央銀行賬戶(hù)上“睡覺(jué)”,按照傳統(tǒng)思路,就算央行不斷下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率,釋放存款,商業(yè)銀行也會(huì)因存貸比指標(biāo)剛性而不能有效將流動(dòng)性轉(zhuǎn)化為貸款。就算轉(zhuǎn)化為貸款風(fēng)險(xiǎn)也很大。

  綜合考量各方需求。我認(rèn)為,比較理想的方案是:由中央財(cái)政擔(dān)保,社保基金向商業(yè)銀行定向發(fā)行2萬(wàn)億元“30年期的社保基金債”,用于填實(shí)社保基金個(gè)人控制賬戶(hù),一次性解決社保控制賬戶(hù)問(wèn)題;央行同時(shí)下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)的法定存準(zhǔn)率,釋放流動(dòng)性,順應(yīng)社保基金的發(fā)債行動(dòng);所有藍(lán)籌股,尤其是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和銀行任由社保基金自由選擇持股,同時(shí)允許這筆資金參與國(guó)有企業(yè)的兼并重組。

  社保基金持股必須規(guī)定硬性前提——上市公司必須以每年凈利潤(rùn)的60%以上的現(xiàn)金分紅。同時(shí)告訴國(guó)民:“你可以按時(shí)退休,但退休后將享受的是你賬戶(hù)中中國(guó)最優(yōu)質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)的分紅收益”,而非“固定養(yǎng)老金”。中央政府出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、政策,確保社保基金利益不會(huì)受到上市公司的侵害,同時(shí)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

  這樣做相當(dāng)于強(qiáng)行將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,同時(shí)投資收益歸屬社會(huì)公眾所有。它的好處首先是,死錢(qián)變活錢(qián),用閑置資源為老百姓謀福利,將長(zhǎng)期懸而無(wú)解的社保空賬戶(hù)的問(wèn)題一次性解決掉。

  其次,用至高無(wú)上的投資者對(duì)抗至高無(wú)上的上市公司,逼迫藍(lán)籌股大比例分紅,這將完成中國(guó)股市一次重大改革,會(huì)激勵(lì)股市形成修復(fù)性上漲,并引發(fā)牛市,從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  第三,2萬(wàn)億元社保基金債券的持有,其收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于央行法定準(zhǔn)備金存款的利息收益,提高了銀行收益能力,提高了銀行資金的使用效率。最重要的是:至少?gòu)睦碚撋险f(shuō),股市活了,消費(fèi)、投資都會(huì)有效增加,將徹底扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期,使中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓夹匝h(huán)軌道。

  一定有人擔(dān)心通脹,但這樣做,恰恰不會(huì)引發(fā)惡性通脹。原因是,股市財(cái)富效應(yīng)拉動(dòng)的投資和消費(fèi)都是漸進(jìn)的,要比組織大規(guī)模財(cái)政投資的效果舒緩得多,作用長(zhǎng)久得多,而且其市場(chǎng)化程度也遠(yuǎn)高于財(cái)政投入。

  也一定有人擔(dān)心股市泡沫,但我看,有一點(diǎn)泡沫要比現(xiàn)在的這樣過(guò)度地干癟(負(fù)泡沫)強(qiáng)得多,甚至是天壤之別。一個(gè)是良性循環(huán)下的活躍,一個(gè)是惡性循環(huán)下的衰退。至少不會(huì)使中國(guó)在一場(chǎng)大的資本爭(zhēng)奪中,全球經(jīng)濟(jì)重新洗牌的過(guò)程中,處于劣勢(shì)地位。(鈕文新)

責(zé)編:張開(kāi)放
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