祝乃娟：火車票在線分銷應在因勢利導中規范
近日，中國消費者協會表示，代購代辦火車票強制搭售交通意外險屬違法行為。中消協指出，無論以何種面目出現，在銷售火車票時強制搭售交通意外保險的行為，都涉嫌不正當競爭。
但是，如何執法？并無下文。目前，攜程等出售火車票的網站依然是需要捆綁保險才能完成購票。相比于其他出售火車票的網站，在攜程買火車票倒是多了兩種選擇，消費者可以選擇“火車票+保險”，也可以選擇“火車票+任我游禮品卡”，這種任我游禮品卡20元一份，可直接預訂預付費類酒店、惠選酒店、旅游度假產品、團購產品，當然要在消費者的攜程賬戶里才能使用。兩種捆綁，無論如何都得選擇其一，才能完成購票。另外，在攜程旗下的鐵友網訂火車票，盡管有一種方式可以選擇不買保險，但是又必須選擇快遞送票上門（一般是順豐），這是收費服務。這種模式與以上兩種捆綁大同小異。
有趣的是，最近中國鐵路總公司發表公告稱，中國鐵路總公司未與任何網站合作開辦代售保險業務。火車客運服務在中國依然是壟斷性質的，如果中國鐵總表明沒有與其他網站合作，那么這些網站從哪來的火車票呢？很顯然，網站們總會有自己的渠道代購火車票。據悉，這些網站分銷火車票的利潤或許并不可觀，但鑒于火車票出票量巨大，因此每張票都有捆綁附加產品的話，就能獲得可觀的利潤。
判定這種行為屬于違法的依據主要是來自《反不正當競爭法》第十二條的相關規定。坦白說，光是宣稱他們違法并無助于幫消費者解決問題。火車票在線分銷是一種趨勢，關鍵是愿不愿意去適應這種趨勢？如何適應？
去年4月，攜程、京東商城曾將上線不久的上述代購業務停止。今年3月，攜程的高鐵動車組車票代購業務重新上線，并且，還增加了特快、普通快速等全品類火車票的預訂。與12306可以預訂火車票種類幾無差別。但就界面與售后服務而言，顯然前者更勝一籌。12306網上購票界面依然需改進，一些瀏覽器并不支持，另外一些瀏覽器還需先安裝證書才能進入購票界面。如果在線分銷規范化，也就意味著他們的競爭關系明確化，這也正是分銷規范化的阻力所在。
但是，因為線路與人口眾多的原因，中國火車票出票量非常大，多幾家網站進行火車票在線分銷，對消費者來說是十分方便，不僅省去了去火車站排隊購票，也省去了大家都去擠12306。對此應該因勢利導，疏而非堵。只有有了這個基礎，才能接下來進一步理順與制止這些網站捆綁保險的做法。到那時，料網站們不敢公然如此捆綁保險與其他產品了。因競爭的利好，大都歸于消費者，壟斷者則需改變自己的行為模式以及提升服務；顯然，這也正是很多領域壟斷者不愿意競爭的原因。
(祝乃娟)
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