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　　隨著近幾年來反腐倡廉緊鑼密鼓的開展和縱深發(fā)展，隨著一個個貪官污吏的落馬，一宗宗腐敗案件的告破，使人民群眾看到我黨反腐倡廉的決心和推進(jìn)依法治國的信心。雖然積極主動的查辦案件是檢察院反貪部門懲治腐敗最直接、最有效的手段和職責(zé)，但是作為檢察機(jī)關(guān)唯一具有武裝性質(zhì)的司法警察隊伍，在查辦案件的過程中的作用誰也不能代替和忽視，協(xié)助自偵部門偵查職務(wù)犯罪；協(xié)助執(zhí)行指定監(jiān)視居住。特別在協(xié)助執(zhí)行指定監(jiān)視居住這一過程中，在新形式下司法警察如何做到到位不越位，補(bǔ)臺不拆塔，認(rèn)真履行自己的職責(zé)和迎接新的挑戰(zhàn)？

　　一、檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住面臨的問題

　　（一）檢察機(jī)關(guān)司法警察被“變通”為監(jiān)視居住執(zhí)行的主體

　　我國刑事訴訟法第51條明確規(guī)定，有權(quán)決定監(jiān)視居住的機(jī)關(guān)為人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)，而執(zhí)行監(jiān)視居住的機(jī)關(guān)只能是公安機(jī)關(guān)。2013年5月8日實施的《人民檢察院司法警察條例》賦予了檢察機(jī)關(guān)司法警察享有協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住的職權(quán)。而實踐中，自偵案件需要對犯罪嫌疑人執(zhí)行監(jiān)視居住的，往往都是由檢察機(jī)關(guān)的司法警察執(zhí)行。這種做法有悖于刑訴法中關(guān)于監(jiān)視居住應(yīng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的規(guī)定。如果出現(xiàn)辦案安全事故，檢察機(jī)關(guān)司法警察有濫用職權(quán)之嫌。

　　（二）裝備落后、警力不足成為檢察機(jī)關(guān)司法警察辦案安全隱患

　　大部分檢察機(jī)關(guān)把指定居所監(jiān)視居住的地點選在賓館，　有的監(jiān)視居住場所設(shè)置在離城市中心較遠(yuǎn)的郊區(qū)，以上這些場所辦案條件不如機(jī)關(guān)的辦案工作區(qū)，再加上很多地方的檢察機(jī)關(guān)的司法警察配備不足，如果完全由司法警察協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住，將導(dǎo)致司法警察長時間進(jìn)行看管，人容易疲憊，很容易導(dǎo)致辦案安全事故，不利于保障辦案安全。

　?。?strong>三）刑訊逼供、不法辦案的情況時有發(fā)生，司法警察的監(jiān)督壓力大

　　根據(jù)《人民檢察院法警條例》，司法警察有監(jiān)督檢察官辦案的職責(zé)，遇到刑訊逼供，不法辦案的，應(yīng)當(dāng)給予制止，必要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。由于監(jiān)視居住時間長，個別訊問人員在較長時間久攻不下的情況下，容易情緒化和急躁，可能會對犯罪嫌疑人體罰和虐待，或者干擾犯罪嫌疑人的正常飲食和休息，這些都給辦案安全帶來巨大隱患，遇到這種情況司法警察應(yīng)該給與制止或者向領(lǐng)導(dǎo)匯報，但是在實踐中，由于司法警察和檢察官都是同行，甚至一個單位，礙于情面，睜一只眼閉一只眼；其次，實踐中很多檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為了案件能夠快速偵破，也默許了辦案檢察官的行為，司法警察的監(jiān)督行為也是無效，這樣都給指定監(jiān)視居住的過程中帶來風(fēng)險。

　　二、對檢察機(jī)關(guān)司法警察做好協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住方法和對策

　?。ㄒ唬┏雠_相依法律法規(guī)，明確檢察機(jī)關(guān)司法警察做好協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住的具體職責(zé)?，F(xiàn)行刑訴法規(guī)定，指定居所監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)可以配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，2013年5月8日實施的《人民檢察院司法警察條例》賦予了檢察機(jī)關(guān)司法警察享有協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住的職權(quán)，但沒有對司法警察協(xié)助執(zhí)行做出具體規(guī)定。

　?。ǘ┖侠砜茖W(xué)安排，時刻牢樹“安全第一”意識。在每次執(zhí)行監(jiān)視居住之前，檢察機(jī)關(guān)警務(wù)部門，應(yīng)該合理選調(diào)警力，召開會議，組織參與執(zhí)行的司法警察安全責(zé)任意識教育、明確責(zé)任，時刻牢樹“安全第一”的辦案意識；在執(zhí)行監(jiān)視居住前要做好準(zhǔn)備工作，攜帶好相關(guān)文書和警用械具；做好犯罪嫌疑人安全物品登記和保存，在全階段做好值班記錄，每天要求值班法警簽字；在警力的分配和安排上，要注重老新搭配、生熟搭配等，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)化組合。

　?。ㄈ┨崆敖槿?，有針對性的制定安全防范機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)警務(wù)部門在接到派警令后，第一時間跟偵查部門聯(lián)系，了解基本案情和指定居所的環(huán)境，法警應(yīng)當(dāng)提前前往指定居所，熟悉指定居所環(huán)境，檢查居所門窗、桌椅、廁所、電力設(shè)備等內(nèi)容，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，或者及時提出整改意見，在確保場所安全后，才能帶犯罪嫌疑人前往；司法警察在見到犯罪嫌疑人時，首先了解犯罪嫌疑人的基本情況，特別是身體狀況，有無疾病，根據(jù)情況提前準(zhǔn)備好相關(guān)藥品和相關(guān)物品；在指定監(jiān)視居住的前期，要了解犯罪嫌疑人的個性特點和心理動向等情況，預(yù)先判斷可能出現(xiàn)風(fēng)險和防范，提前制定預(yù)案。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)檢警協(xié)作、共同促進(jìn)有效、科學(xué)、民主辦案。法警在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)積極配合辦案人員，聽從指揮，根據(jù)案件的需要，完成看管、搜查、送達(dá)法律文書、協(xié)助拘留、押解等任務(wù)，充分保障案件的順利偵破。如果個別辦案人員在訊問過程中，采取了刑訊逼供或者其它不法行為，司法警察應(yīng)當(dāng)表明立場，給與提醒，不采納并繼續(xù)采用違法辦案時，司法警察應(yīng)當(dāng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時做好值班記錄，切實有效杜絕違法違規(guī)辦案的情況發(fā)生。（武陟縣檢察院　閆曉利）