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　　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆黨中央在治國方略上開拓提升出的新版本，反映了馬克思主義中國化的新成就和新境界，是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的行動(dòng)指南。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)逐步形成和完善的過程

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。2002年黨的十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，2007年黨的十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”，十八大提出了“兩個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放，十八屆三中全會(huì)把十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。第二階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。2014年十八屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。提出“必須全面推進(jìn)依法治國”，從而把“兩個(gè)全面”擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。第三階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研考察期間，強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，首次將“四個(gè)全面”并提，把“三個(gè)全面”擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。值得注意的是，最初“四個(gè)全面”是作為全面完成黨的十八大提出的任務(wù)和要求提出來的。2015年2月初，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中，首次把這“四個(gè)全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成，也再次彰顯了中國特色社會(huì)主義理論體系的活力、張力以及承載使命、與時(shí)俱進(jìn)的品格。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)為背景，以探索和回答“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題為主線，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系。

　　“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”，都是一整套直面現(xiàn)實(shí)、承前啟后、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝。總書記的系列講話，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問題，全面小康核心在全面，“全面”體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，體現(xiàn)在關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)線是全面的，其著眼點(diǎn)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局；總書記的系列講話，明確指出了要以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，把改革的目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接；總書記的系列講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了讓全面依法治國成為治國理政思想的重要組成部分，從國家治理的角度，回答法治協(xié)調(diào)性的問題，從參與主體的角度，回答法治系統(tǒng)性的問題，特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題；總書記的系列講話，深刻詮釋了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求，全面從嚴(yán)治黨“全面”是基礎(chǔ)，是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，是自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)，“從嚴(yán)”是關(guān)鍵，包括教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)，“嚴(yán)”是貫穿始終的主線。

　　在“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。可見，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果

　　改革開放以來，在新的歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀三大理論成果。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以篳路藍(lán)縷，以啟山林的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國難題，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，從而在整體上進(jìn)一步深化和豐富了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國化，堅(jiān)持并豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，開辟了馬克思主義中國化的新境界。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果，它第一次把全面小康放在中國夢(mèng)的大格局中審視，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑，將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，它使得我們黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰、內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，使得以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架更加完整、日臻成熟。這一馬克思主義中國化的最新理論成果，將在我國今后更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)其導(dǎo)航和引領(lǐng)作用。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南

　　習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。“四個(gè)全面”蘊(yùn)含的豐富戰(zhàn)略思想，既是建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略布局，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。我們只有從思想上深刻認(rèn)識(shí)和理解這個(gè)戰(zhàn)略布局，才能在實(shí)踐中提高貫徹落實(shí)好這個(gè)戰(zhàn)略布局的自覺性堅(jiān)定性。要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　要認(rèn)識(shí)到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。提出“四個(gè)全面”，針對(duì)的是當(dāng)今中國的基本國情和時(shí)代特點(diǎn)，直面的是改革深水區(qū)攻堅(jiān)期的特殊階段，回應(yīng)的是中國特色社會(huì)主義道路的新要求。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是中國和中國人民闊步走向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵抉擇。要深刻把握“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

　　在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，同樣具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確保現(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康社會(huì)的宏圖，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。因此，對(duì)“四個(gè)全面”必須全面把握、全面堅(jiān)持，不可偏離和偏廢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”的貫徹落實(shí)。深入研究和科學(xué)把握“四個(gè)全面”的關(guān)聯(lián)性、耦合性，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合，做到同頻共振、形成合力。還要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的關(guān)系，只有始終堅(jiān)持這樣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能把“四個(gè)全面”貫徹得更加自覺、落實(shí)得更加到位。

　　（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院院長、首席研究員）