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　　12月15日，由人民日報海外版指導、人民日報海外網主辦的“中國特色小鎮(zhèn)建設與海外傳播”專題研討會在北京召開。來自國家有關部委的代表、專家學者、地方政府及有關企業(yè)代表，就新時代中國特色小鎮(zhèn)的規(guī)范建設和可持續(xù)發(fā)展問題進行了深入探討，對做好新形勢下的中國特色小鎮(zhèn)海外傳播提出建議。

　　頂層設計逐步完善 

　　人民日報海外版副總編輯王詠賦在研討會上致辭。他說，海外網舉辦此次研討會的主要目的在于利用自身的傳播資源和傳播優(yōu)勢，搭建一個由國家有關部委、地方政府、企業(yè)、專家智庫及媒體組成的跨界交流平臺，請大家一起研究探討我國的特色小鎮(zhèn)如何做到規(guī)范、有序、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展以及如何建設出特色小鎮(zhèn)的中國樣本和典范。

　　“我們要賦予特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)更多的功能，要讓它們在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮分擔分流的作用。” 國家發(fā)改委宏觀經濟研究院科研管理部主任高國力說，“要站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的格局下認知中國的特色小鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興的橋梁紐帶和重要依托，沒有特色小鎮(zhèn)的培育和發(fā)展壯大，就沒有鄉(xiāng)村的真正振興。”

　　與會專家表示，隨著國家四部委聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》的出臺，國家圍繞城鎮(zhèn)的發(fā)展形成了一個政策體系。對城市群的規(guī)劃體系、大中小城市的發(fā)展規(guī)劃及特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃體系，國家宏觀層面已形成了完整的政策鏈條，特色小鎮(zhèn)在這個鏈條中成為承上啟下的重要紐帶和重要環(huán)節(jié)。

　　因地制宜規(guī)范發(fā)展 

　　改革開放以來，中國曾走過粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。每年城鎮(zhèn)化率年均1.2%以上，個別年份超過1.5%，規(guī)模擴張很快，大量的農村人口進入城鎮(zhèn)以上的地區(qū)，土地資源被過多占用，致使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農村和城市污染加劇。

　　如今，隨著國家政策的不斷完善和規(guī)范，中國特色小鎮(zhèn)迎來了重大發(fā)展機遇。但與會專家提醒，必須實現(xiàn)規(guī)范、有序、精細化發(fā)展，不能再“穿新鞋走老路”。

　　高國力強調，要把智能化、綠色化、精細化作為中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展的目標和方向。要充分發(fā)揮我們自身的后發(fā)優(yōu)勢，利用發(fā)達的信息網絡技術、先進的清潔低碳環(huán)保技術，以國際眼光、世界標準，建出有“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我特”的中國小鎮(zhèn)。

　　針對中國的特色小鎮(zhèn)建設曾一度存在的大干快上、生搬硬套現(xiàn)象，中國房地產業(yè)協(xié)會小城鎮(zhèn)開發(fā)專業(yè)委員會副秘書長田野認為，既要理性建設特色小鎮(zhèn)，也要重點圍繞小鎮(zhèn)經濟開展創(chuàng)新探索，在體制機制、規(guī)劃理念、資源融合、模式手段及考核評估上大膽創(chuàng)新，以“工匠精神”打磨小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)前景可期 

　　目前，國家已公布兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)名單。

　　財政部PPP（政府和社會資本合作）中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲表示，在特色小鎮(zhèn)項目的推進中，正在積極探索PPP小鎮(zhèn)建設模式。全國PPP綜合信息平臺數據顯示，在6000余個項目里面，特色小鎮(zhèn)入庫項目已有321個，其中已經落地31個。值得期待的是，目前一些地方和企業(yè)的探索已取得積極成果。其中由安徽路網集團打造的“PPP+產業(yè)園區(qū)”、“PPP+產業(yè)小鎮(zhèn)”模式在帶動區(qū)域產業(yè)和城市價值的提升方面起到了示范作用。

　　與會專家一致認為，在特色小鎮(zhèn)的建設和發(fā)展上，國際上有很多成熟的經驗可以借鑒和吸收。各地要因地制宜地創(chuàng)新發(fā)展，建立全國乃至全世界范圍內產業(yè)的數據庫，形成中國自己的建設模式。先“引進來”，再“走出去”，提升中國特色小鎮(zhèn)建設的“軟實力”和“硬品牌”。

　　就如何做好特色小鎮(zhèn)的海外傳播，王詠賦表示，在特色小鎮(zhèn)的建設和發(fā)展過程中，新聞媒體不能缺位。要充分利用和發(fā)揮好自身的傳播優(yōu)勢，報道好建設進展，總結好樣板好案例，講好小鎮(zhèn)發(fā)展故事。

　　會上，人民日報海外網發(fā)布了涵蓋北美、法國及意大利的三條海外特色小鎮(zhèn)考察線路。未來，海外網將充分發(fā)揮國內國際資源的媒介傳播和融合作用，積極為政府、企業(yè)及有關特色小鎮(zhèn)建設主體搭建交流平臺，為中國特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展貢獻力量。