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　　低調(diào)的中消協(xié)終于怒刷了一回存在感,近日他們派出196個“臥底”,對國內(nèi)27個省區(qū)市的96條旅游線路進行了體驗式暗訪。暗訪結(jié)果是96條線路全部存在問題,其中74%以上線路問題相對嚴重。 (10月29日中國廣播網(wǎng))

　　這樣一份報告可謂慘不忍睹。國內(nèi)旅游市場有多亂,全國人民都知道,只不過來自游客的投訴都是局部的、個體的;而中消協(xié)派出“欽差御史”作全景式掃描,顯然更權(quán)威、更有說服力。正如旅游局監(jiān)督管理司副司長余繁所言,這已經(jīng)不能叫問題了,這就是現(xiàn)實。

　　現(xiàn)實是,旅游市場長期失范,欺行霸市、壟斷市場、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費等頑疾已經(jīng)遍地開花;現(xiàn)實是,旅游業(yè)從業(yè)公司良莠不齊,從業(yè)人員素質(zhì)普遍缺失,對相關(guān)法規(guī)置若罔聞;現(xiàn)實是,曾被寄予厚望的《旅游法》未能落到實處,市場監(jiān)管仍舊疲軟無力,陷于突擊性、臨時性的泥沼;現(xiàn)實是,旅游、工商、物價等監(jiān)管部門之間責(zé)任不清、分工不明、彼此推諉……冰凍三尺,非一日之寒。手術(shù)式整改、一刀切嚴查,已經(jīng)很難起到作用了,我們必須深入剖析亂象背后的客觀成因,從全局出發(fā)尋找系統(tǒng)的解決方案。

　　在旅游界,低價團、宰客團一直飽受詬病。它們之所以難以禁絕,是因為有市場、有需求。目前我國大部分導(dǎo)游從業(yè)人員都是臨聘性質(zhì),沒有固定工資,沒有勞動保障,只能靠帶團吃回扣生財,而旅行社之間還處于野蠻競爭的發(fā)展階段,主要靠低價爭搶客源,由此導(dǎo)致惡性循環(huán)。而與此同時,隨著國民收入水平的提高,國際線路日益火爆,這說明中國游客不怕花錢,只怕花得不舒服。另一方面,很多案例告訴我們,矛盾糾紛的導(dǎo)火線并非價格高低,而是欺騙與失信。因此,政府最該做的是推進旅游業(yè)體制改革,通過嚴控旅行社資質(zhì),完善從業(yè)人員人事、薪酬等相關(guān)管理,來凈化規(guī)范整個市場。至于具體執(zhí)行環(huán)節(jié),無需過于關(guān)注價格本身,而應(yīng)將主要精力放在保障游客的知情權(quán)、選擇權(quán)及消費安全上。只要實現(xiàn)全服務(wù)流程的收費透明化,游客自然能做出差異化的選擇,并逐漸培養(yǎng)出合理的消費習(xí)慣、消費行為。

　　中消協(xié)的暗訪報告,讓我們意識到問題的嚴重性,但從認識問題到解決問題,還有漫長的路要走,更非消協(xié)一己之力能承擔(dān)。行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、執(zhí)法機構(gòu)都應(yīng)參與其中,直面問題。而更重要的,是整合各方意見與利益,以壯士斷腕的決心和勇氣,重塑旅游業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在大洗牌的過程中,勢必有一些實力不足、屢教不改的企業(yè)要被清退淘汰,這是市場經(jīng)濟下優(yōu)勝劣汰的自然過程。為了還旅游市場一個更好的環(huán)境,讓國民放心出游,陣痛和等待都是值得的。期待中消協(xié)“差評”能成為改革序曲,迎來一個健康有序的旅游市場。(劉大山)