[摘要] 3月28日，經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。寧夏、新疆、云南、海南等地都將依托《愿景與行動》，打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅游線路和旅游產品。
3月28日，經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。同期舉辦的博鰲亞洲論壇年會上，“一帶一路”更是成為曝光率最高的熱詞。《愿景與行動》明確提出：“加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動。聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作”；要“推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作”；要“加大海南國際旅游島開發開放力度”。對于旅游業來說，“一帶一路”《愿景與行動》的確定帶來了哪些新機遇、意味著哪些新擔當、將帶來什么新變化？本報記者采訪發現，為實現“一帶一路”的旅游愿景，無論是國家層面還是地方層面，旅游主管部門和企業都已經行動起來。
旅游業發展的新重點
“一帶一路”的重大戰略構想，是時代發展的新要求，是中國親誠惠容、和平發展理念的新體現，是推動沿線各國合作發展的新構想，同樣也是旅游業發展的新視角和新重點。絲綢之路是世界最精華旅游資源的匯集之路，匯集了80%的世界文化遺產；絲綢之路也是世界最具活力和潛力的黃金旅游之路，涉及60多個國家，44億人口。據國家旅游局預計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次中國游客、2000億美元中國游客旅游消費；同時我們還將吸引沿線國家8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。
國家旅游局將2015年確定為“絲綢之路旅游年”是旅游行業貫徹落實“一帶一路”戰略構想的重要舉措。旅游業作為開放性、綜合性產業，在“一帶一路”國家戰略中具有先聯先通的獨特優勢，應當主動作為，先動先行，努力實現“互聯互通，旅游先通”。在境外宣傳推廣中，國家旅游局今年重點突出絲綢之路主題。在3月14日開幕的第10屆莫斯科國際旅游交易會上，中國展團突出宣傳了“美麗中國—絲綢之路旅游”主題。在4月4日至8日舉辦的第49屆柏林國際旅游交易會上，國家旅游局也將全力塑造中國旅游新形象，吸引更多的國際游客前來領略中國之美、絲路之美。
與“一帶一路”相關的旅游規劃正在抓緊討論研究修改中。國家旅游局規劃財務司有關人士透露，國家旅游局去年12月完成了《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路旅游合作發展戰略規劃》初稿，該規劃將包括實施重點行動、完善保障機制與推進3年計劃等務實內容，目前已邀請相關專家學者對規劃進行了兩輪討論，在完成第3輪討論后將基本形成定稿。
地方旅游的新利好
提起“一帶一路”將為旅游業帶來的利好，“千載難逢”“前所未有”是記者在采訪中聽到頻次最多的詞匯。
湖南省旅游局黨組成員、副局長高揚先說：“‘一帶一路’戰略實施給湖南帶來了前所未有的發展機遇。”他認為，近年來，湖南國內游發展迅速，但入境游卻一直是“短板”。“一帶一路”戰略實施將會進一步打開湖南的入境游市場，吸引更多的國外游客。湖南還有很多旅游資源亟待開發，隨著大量國外游客的到來，客人也有可能變成投資商，勢必會吸引更多的資本投向湖南旅游。因此，在“一帶一路”的建設中，湖南把重點放在了入境旅游上。
新疆維吾爾自治區旅游局局長伊那木·乃斯爾丁說，發展絲綢之路旅游，新疆有著優越的旅游資源和天然的區位優勢，與8個國家接壤并擁有17個國家一類邊境口岸，讓新疆成為中國向西開放的橋頭堡，向西走出去的前沿陣地。中科院新疆分院生態與地理研究所研究員、新疆旅游研究院副院長楊兆萍說，國家把新疆作為絲綢之路經濟帶核心區振奮人心。面向中亞、南亞、西亞及歐洲和非洲開放的最前沿是新疆的優勢，應該把絲綢之路做成品牌，形成絲綢之路經濟帶大旅游概念。
寧夏回族自治區的著眼點在于“練內功”。區旅游局相關負責人說，寧夏是古絲綢之路上的重要節點，是絲綢之路經濟帶重要戰略支點。固原市旅游局副局長王周說，作為貧困地區的固原市，已經把發展旅游業作為脫貧致富的重要產業，要爭取借“一帶一路”的機遇大力實施旅游扶貧，創出一條脫貧致富的綠色新路。
“《愿景與行動》明確提出，海南是‘一帶一路’特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍，要加大海南國際旅游島開發開放力度，而且特別指出要加強旅游合作，推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作，這讓我們備感振奮。”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠說，面對新的發展機遇，海南確定了將建設世界一流的旅游特區作為海南實施“一帶一路”戰略的重要突破口，并同時將海南打造成為世界一流的精品旅游目的地，打造國際旅游島的“升級版”。
“1月8日，‘絲綢之路旅游年’在西安舉行了啟動儀式，陜西作為古絲綢之路起點的地位和優勢進一步突顯。”陜西省旅游局局長楊忠武說，“陜西將不斷豐富和提升旅游內涵，著力打造‘絲綢之路起點旅游’品質、‘紅色旅游’品牌、‘帝陵文化旅游’品牌、‘秦嶺國家中央公園’品牌，加快把陜西建成國內一流、國際知名的旅游目的地，奮力開拓陜西旅游發展新境界。”
興奮的不僅是政府部門，旅游企業也因《愿景與行動》的公布而信心“爆棚”。“2015年，‘蘭神國旅’要回歸家鄉。”甘肅蘭神國際旅行社總經理裴建宏表示，《愿景與行動》的發布一定會讓更多喜歡絲綢之路深度游的客人充滿期待，未來的甘肅游客結構會更加豐富，看景的、拍景的、戶外的、體驗的都會來，而且“一地多游，一地多日”的旅游格局一定會形成。
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