[摘要] 景區(qū)文物刻字、因航班問題大鬧機(jī)場(chǎng)、公共場(chǎng)所大聲喧嘩……國人出境游中的“任性”行為,如今時(shí)有發(fā)生。在今年的全國兩會(huì)上,全國人大代表傅企平認(rèn)為,在現(xiàn)行的《旅游法》中,對(duì)旅游社、旅游景區(qū)的行為規(guī)范做了較嚴(yán)格的規(guī)定,但對(duì)旅游者,卻沒有很好的約束力,并建言,增加對(duì)旅游者約束的條款。
景區(qū)文物刻字、因航班問題大鬧機(jī)場(chǎng)、公共場(chǎng)所大聲喧嘩……國人出境游中的“任性”行為,如今時(shí)有發(fā)生。在今年的全國兩會(huì)上,全國人大代表傅企平認(rèn)為,在現(xiàn)行的《旅游法》中,對(duì)旅游社、旅游景區(qū)的行為規(guī)范做了較嚴(yán)格的規(guī)定,但對(duì)旅游者,卻沒有很好的約束力,并建言,增加對(duì)旅游者約束的條款。
境外游已成當(dāng)下旅游的“熱饃饃”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年國內(nèi)旅游總?cè)舜芜_(dá)36.3億人次,出境旅游人數(shù)首次破億,達(dá)1.09億人次,是1998年的12.94倍。
與旅游人數(shù)呈現(xiàn)不斷上升相對(duì)應(yīng)的是,國內(nèi)各大景區(qū)、出境游游客的負(fù)面新聞不斷涌現(xiàn)。有報(bào)道稱,泰國著名寺廟清萊白廟拒絕接待中國游客,白廟主人稱部分中國游客在使用洗手間的過程中經(jīng)常出現(xiàn)不文明行為,比如在小便池內(nèi)大便,將洗手間的手紙大量帶出等。
傅企平認(rèn)為,在現(xiàn)行的旅游法律中,對(duì)旅游社、旅游景區(qū)的行為規(guī)范做了比較嚴(yán)格的規(guī)定,但旅游環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)——旅游者,卻沒有很好的約束力。
在2013年通過的《旅游法》第13條規(guī)定,“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。”
“但在法律責(zé)任篇章,對(duì)于旅游者違反這條法律的懲罰措施卻是空白。”傅企平這樣表示。
他認(rèn)為,中國在旅游人數(shù)不斷上升,旅游市場(chǎng)逐漸火爆的情況下,作為旅游環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),對(duì)旅游者的約束應(yīng)該在旅游法中加以體現(xiàn),以提升旅游者的整體素質(zhì),強(qiáng)化旅游者文明素質(zhì)的培育。
傅企平建議,在《旅游法》中增加對(duì)旅游者約束的條款。與第13條相對(duì)應(yīng),如違反該條款,則處以警告、罰款、景區(qū)禁入甚至追究刑事責(zé)任的處罰。
與傅企平想法不謀而合的是,全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花也曾指出,《旅游法》中關(guān)于游客的條款,這些條款都屬于鼓勵(lì)性的或者提倡性的,沒有規(guī)定罰責(zé),希望在條例中進(jìn)一步明確和細(xì)化。
傅企平還認(rèn)為,除了修改法律,還要加強(qiáng)對(duì)民眾的教育引導(dǎo),提高人們思想覺悟和道德水平,主要從游客“形象感”、主人翁意識(shí)等入手,通過新聞媒體典型宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等方式,細(xì)水長(zhǎng)流式的提高游客的綜合素質(zhì);強(qiáng)化對(duì)旅游者不文明行為的懲罰。可以借鑒新加坡、韓國等國家提高游客素質(zhì)的做法,以懲罰手段幫助游客提高文明素質(zhì)。
(記者 江耘)
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