五臺山是旅游勝地。從太原到五臺山200多公里路程,全程高速已開通3年多。奇怪的是,目前太原東客站大部分客車的線路規劃不是全程走高速到達五臺山,與之對應的亂象是,多年來這些客車寧愿私自串線非法全程走高速,這究竟是為什么?

　　太原至五臺山客運——慢、險、亂

　　北京游客薛小萌專程到山西太原約上老同學一起坐大巴去五臺山旅游。然而,車行途中,工作人員對乘客說每人交5元就走高速,不交就走普通公路。由于乘客意見不統一,打了會兒嘴仗后,薛小萌一行花了5個多小時走普通公路到達五臺山。“太原到五臺山的全程高速開通三年多了,沒想到大巴車還沒有走全程高速的,坐得我屁股都疼。”薛小萌說,除此之外,普通公路路況不好,一輛輛拉煤貨車從大巴車邊開過,讓她無法安心休息。

　　相比,游客劉志剛還算幸運,由于全車乘客一致要求走高速,每人交5元錢,只用了3個小時就到了五臺山。“交5塊錢,能節省2個多小時,誰在乎這點錢?”他說。

　　記者在新浪微博上看到網友“續靜霞”發布的一封投訴信,講述4名游客乘坐大巴去五臺山玩,途中司機多次停車以“加錢走高速”為由要求乘客每人交7元錢。并在從五臺山到定襄縣的客車上,再次要求加錢走高速,但4名游客要在定襄下車,結果4人就被放在了靠近定襄縣的高速公路上,他們只好從護欄上跳下來找人幫忙,結果4人全部輕微劃傷。

　　為了核實情況,記者搭乘這條線路的大巴,親身體驗到5小時疲勞的低速五臺行、“加錢走高速”“高速路上拉客”等亂象。

　　記者從太原東客站了解到,太原到五臺山的客車票價只有一種為73元,規定的線路是占全程三分之一的太原到忻州路程走高速,而占全程三分之二的忻州到五臺山的路程走普通公路。

　　那么,客車私自加錢走全程高速的行為是否違反法規?記者從山西省交通運輸管理局了解到,根據《中華人民共和國道路運輸條例》,不按規定線路行駛的客運經營者,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

　　五臺山客車為何不合法申請全程走高速?

　　山西省交通運輸管理局客運班線管理處處長趙小鵬告訴記者,五臺山客車私自串線經營、車上收取高速費、途中拉客等行為都是違法的。“票款只能由汽車站收取,不允許車輛直接對乘客收取費用。另外,考慮到安全問題,也不允許客車中途拉客,至于高速路上上下客更是法律禁止的。”趙小鵬說,如果客車想從部分高速變更線路為全程高速,車輛所屬的客運公司需要向省運管局提出申請,20個工作日內運管局就會做出許可的決定。

　　事實上,太原到五臺山全程走高速既快捷又安全,是有市場需求的。以今年“五一”小長假為例,五臺山接待游客超過20萬人次。太原東客站五臺山車隊負責人杜立明也表示,近幾年從太原坐車到五臺山的乘客每年以20%到30%的速度遞增。

　　“高速比普通公路快近2個小時,速度快、路況好,又不用和那么多拉煤貨車會車,誰不愿意走高速呢?”一位不愿意透露姓名的司機師傅說,太原到五臺山全程高速開通3年多了,但客運車輛卻沒有申請合法全程走高速。

　　為何不申請走全程高速?杜立明告訴記者,太原到五臺山客車上拉的乘客,除了游客、香客外,還有固定的探親人群和外出打工人群,如果走普通公路,這部分人群在沿途下車比較方便。再加上五臺山旅游呈現出明顯的淡旺季差異,客運公司擔心申請全程高速后,將會失去一部分本地乘客。

　　“本地乘客夏季占40%,冬季占60%,一旦客源減少,擔心掙的錢還不夠交納油費、管理費、司機工資等,擔心虧本啊!”杜立明說,“現在只能是乘客愿意平攤高速費,我們就全程走高速,如果有乘客反對,我們就還走普通公路。”

　　私自串線經營亂象誰來管?

　　據了解,太原到五臺山的客車私自串線經營的亂象已存在很長時間,幾家客運公司顯然是為了追求經濟利益的最大化,然而,值得深思的是,為何客車多年違規串線卻無人監管?一旦串線發生事故客車的保險理賠是不是會受影響?乘客安危誰來負責?

　　記者采訪了解到,客運公司可以從源頭上監管,運管部門通過巡查和舉報也能了解情況,而交管部門根據客車檔案也能監管到非法全程走高速的客車。然而,多年來三道關卡卻沒有將這種違法行為制止。讓人擔心的是,客車私自串線運營的行為為車險理賠及乘客人身財產安全埋下了隱患。

　　一家知名車險公司的相關負責人告訴記者,被保險人應該嚴格遵守我國道路運輸條例及其他相關法規的規定,對車輛加強管理,如果違法違規行駛,出事故后,車輛投保的承運人責任險理賠將會受到影響。

　　如何改變五臺山客車串線亂象?趙小鵬建議,客運公司應該統籌合理分配運力,讓一部分客車走全程高速,一部分客車在普通公路營運,滿足乘客差異化的需求。而在監管方面,忻州市交通運政稽查支隊隊長于雷建議,運管部門與交管部門應聯合起來,對客車違法私自串線行為進行嚴厲打擊。