2015年3月，全國“掃黃打非”辦公室部署開展了“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動，重拳出擊，深化打擊網(wǎng)上淫穢色情信息。“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動立足堅(jiān)決打、堅(jiān)持打，以互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場新問題為導(dǎo)向，著力清查重點(diǎn)領(lǐng)域平臺，著力查辦重點(diǎn)案件，行動開展有聲勢、有力度、有成效，受到廣大群眾好評。
立足于“打”，更加突出“微領(lǐng)域”整治
“對淫穢色情文化垃圾要大張旗鼓狠狠打”，這是全國“掃黃打非”辦公室對“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動的基本要求。專項(xiàng)行動開展以來，全國“掃黃打非”辦公室先后掛牌督辦江蘇張家港“1·26”微信傳播淫穢物品案、天津“3·10”販賣傳播淫穢物品案等59起涉網(wǎng)絡(luò)淫穢色情重點(diǎn)案件，截至2015年11月份，已宣判13起，行政處罰結(jié)案11起，案件數(shù)量及查辦質(zhì)量較往年均有提升。
查辦案件是“掃黃打非”工作的重要抓手，是“掃黃打非”立足于“打”的重要體現(xiàn)。各地各有關(guān)部門共查辦此類案件1215起，關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站20650個，刪除各類有害信息100余萬條。通過辦案推進(jìn)專項(xiàng)行動措施和任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，淫穢色情信息向“微領(lǐng)域”蔓延，利用手機(jī)等移動智能終端，通過微博、微信等平臺傳播淫穢色情信息的現(xiàn)象增多。對此，2015年5月底至7月底、8月初至9月底，全國“掃黃打非”辦公室連續(xù)部署2次針對“微領(lǐng)域”以及網(wǎng)絡(luò)淫穢色情視頻、微視頻的集中整治，以重點(diǎn)領(lǐng)域平臺的清查為抓手，深化“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動，先后分兩批公布了34起微領(lǐng)域傳播淫穢色情信息案。一批違法違規(guī)企業(yè)被依法處罰，一批違法犯罪人員被嚴(yán)厲懲處，整治微領(lǐng)域傳播淫穢色情信息取得階段性成果，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。各地按照部署持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)措施，取得實(shí)效。廣東協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)閉違法空間、微博主頁12萬余個，解散違法通訊群組3100個，關(guān)閉微信賬號293個、微信公共賬號36個。浙江查辦嘉興平湖金某利用微信群傳播淫穢物品案等7起利用微云盤、微信平臺傳播淫穢色情信息的重點(diǎn)案件，形成震懾。江蘇健全技術(shù)監(jiān)控平臺，對全省粉絲量5萬以上的1100多個微博賬號逐一排查，形成全網(wǎng)監(jiān)測體系。
高效處置突發(fā)事件，更加突出機(jī)制建設(shè)
2015年7月，“優(yōu)衣庫不雅視頻”在微信、微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺“病毒式”傳播，引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注和強(qiáng)烈譴責(zé)。在處置過程中，各地協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂工作預(yù)案，有效協(xié)作配合，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠立即采取措施，有效阻止有害信息傳播蔓延。浙江迅速反應(yīng)，有效應(yīng)對“嵊州不雅視頻”案，對主要涉案人員依法刑拘或行政拘留，并主動正面發(fā)聲，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺守法。湖北省“掃黃打非”辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測單位開展“掃黃打非”專項(xiàng)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。福建省通信管理部門依托“ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)和聯(lián)動系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)事件的高效處置。
“凈網(wǎng)2015”行動中，全國“掃黃打非”辦公室大力推動建立健全淫穢色情信息監(jiān)測清查機(jī)制、迅速通報(bào)刪除機(jī)制以及重大案件協(xié)查協(xié)處機(jī)制，督促落實(shí)電信運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)信息安全管理制度和信息安全技術(shù)手段。新浪微博、阿里巴巴等網(wǎng)站與全國“掃黃打非”辦公室建立起信息直接通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)處置淫穢色情等有害信息情況。各地積極探索構(gòu)建日常監(jiān)管機(jī)制。北京、浙江等地通過約談、派駐工作人員、建立基層黨組織等方式，與主要商業(yè)網(wǎng)站建立溝通、查堵機(jī)制，通過搜索引擎網(wǎng)站渠道提升封堵境外淫穢色情網(wǎng)站效率。上海組織本地主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人開展網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”工作培訓(xùn)，提高企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的認(rèn)識。
更加突出宣傳教育。廣大群眾的支持和參與是“掃黃打非”的力量之源。專項(xiàng)行動中，全國“掃黃打非”辦公室大力宣傳專項(xiàng)行動的進(jìn)展和成果，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制網(wǎng)上淫穢色情等不良信息，積極發(fā)動群眾舉報(bào)，形成全社會共同開展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動的良好氛圍。全國“掃黃打非”辦公室不僅通過網(wǎng)站、官方微博和微信發(fā)布“凈網(wǎng)”行動有關(guān)部署、案件查辦情況，還通過人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等主流媒體以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、網(wǎng)易、搜狐等網(wǎng)站進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮“掃黃打非”宣傳教育工作的全媒體效用。各地也充分利用各種宣傳平臺，全面報(bào)道有關(guān)工作部署和成效，回應(yīng)群眾關(guān)切，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。2015年，全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合舉報(bào)中心受理相關(guān)舉報(bào)10萬余條，形成轉(zhuǎn)辦案件1100余件，有力深化了“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動的開展。
2016年，全國“掃黃打非”辦公室將持續(xù)深化“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動，以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，對問題較為嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)深化開展微信、QQ、網(wǎng)盤等案件多發(fā)領(lǐng)域的整治，強(qiáng)化有害信息突發(fā)事件的處置，掌握網(wǎng)上“掃黃打非”主動權(quán)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。
《 人民日報(bào) 》（ 2016年01月05日 09 版）
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