◆既然成立后的“西辛莊市”不過仍是一個大型的農(nóng)村社區(qū),如此“升級”更不能讓村干部們“加官進爵”,李書記又為何如此熱衷于此事呢?許多人認為他在嘩眾取寵、販賣概念,但冷靜下來分析,在這背后,是當(dāng)?shù)卮迕駥κ忻裆矸莸膹娏铱是?只不過,這種稍顯華麗的表達,被更多人當(dāng)作了一個笑話。
◆當(dāng)許多人將西辛莊“村改市”視為一場鬧劇一笑置之,并試圖用輿論力量將其扼殺于“襁褓”中的時候,長長的城鄉(xiāng)鴻溝被遺忘于不屑與嘲諷背后——正是堅冰難融的二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)社會在居民收入、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的巨大差距,讓農(nóng)村、農(nóng)民被嚴重標簽化——這種階層歧視的后果之一便是,即使少數(shù)村莊可以站在財富高地上“一覽眾山曉”,但被深深烙在心底的自卑心理卻并不能隨之消釋,經(jīng)濟上的“翻身”反而更激起了他們的“去農(nóng)化”欲望,他們需要努力擺脫被標簽化甚至污名化的身份所帶來的傷痛。
近日,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸的一條微博,讓一則過氣的新聞再度煥發(fā)“青春”。3月21日的《大河報》刊載了十一屆全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村支部書記李連成的一番豪言壯語:“這次全國‘兩會’上我又風(fēng)光了!我說要把西辛莊建成中國第一個‘村級市’,很多代表都叫我‘李市長’呢!今年5月8日我們的城市就要掛牌了,名字就叫河南濮陽西辛莊市(村級)。”李連成稱,“村改市”是水到渠成的事,“去年,西辛莊20多家企業(yè)產(chǎn)值有十幾個億,村民人均收入兩萬六,全村有8000多名外來務(wù)工人員……周圍15個村的群眾紛紛表示自愿并入西辛莊。”于建嶸則認為,西辛莊建“村級市”,是一個扯淡的改革,“是瞎胡鬧。”
農(nóng)民李連成的“創(chuàng)造”再次顛覆了人們對于“市”這個古老詞匯的認知。《說文》:“市,買賣之所也。”《周禮·司市》:“大市日昃而市,百族為主;朝市朝時而市,商賈為主;夕市夕時而市,販夫販婦為主”——由是可知,“市”本意為交易之場所,后引申為行政區(qū)劃單位。雖然在《憲法》中,市為與縣平級的行政區(qū)劃單元,但1980年代后,伴隨著“市管縣”體制的確立,市的地位被提升至省與縣之間。然而,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮的裹挾之中,“市”的涵義也在不斷流變之中。
“縣級市”的出現(xiàn)讓“市中有市”逐漸成為一種常態(tài)。不少地方以“撤縣設(shè)市”為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要里程碑,特別是城鎮(zhèn)化水平躍升的關(guān)鍵標尺。而近幾年來,在浙江溫州、廣東佛山等地,“鎮(zhèn)級市”的概念也開始萌動。一些經(jīng)濟總量大、社會發(fā)展水平高、管理難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試圖掙脫體制枷鎖,改變“小馬拉大車”的局面,用變身“鎮(zhèn)級市”的方式贏得更多行政自主權(quán)。
然而,如果說“縣級市”是城鎮(zhèn)化發(fā)展的助推劑,“鎮(zhèn)級市”是小范圍的權(quán)力洗牌的話,我們又能夠賦予這個新鮮出爐“村級市”以什么意義呢?而從“發(fā)明人”李連成的一番話中,我們似乎可以感覺到,在他的藍圖中,“村級市”是一個形式大于內(nèi)容的概念。他說:“這個‘村級市’,其實就是個超大型的農(nóng)村社區(qū),將來規(guī)模可能有幾萬人、十幾萬人甚至幾十萬人。學(xué)校、醫(yī)院、賓館、超市齊全,有水電氣暖,有下水管道,真正實現(xiàn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,城市有啥咱有啥,讓廣大村民享受到市民的生活。”
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