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個稅改革,綜合考量比起征點更重要

2015年11月24日10:54  來源:映象網

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  記者從多渠道獲悉,目前財政部正在抓緊研究個人所得稅改革。近期財政部稅政司多次組織專家開會研討,個稅改革方案已初具雛形,財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務院。個稅改革的方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,專家稱未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合范圍征稅,個稅調節收入分配的作用將進一步增強。(11月23日 《經濟參考報》)

  個稅如何改革,眾說紛紜,但多數網友的一個共同期待是——提高個稅起征點,將一部分中等收入群體排除在個人之外。這樣的建議不無道理,因為中等收入這個群體的經濟狀況是脆弱的,看似收入不低,生活很風光,但他們的根基不牢,生存壓力大,稍有風吹草動,或將后退至下等收入群體。

  可是,簡單地提高起征點,能將富人的所有收入都囊括到個稅考量的范疇嗎?不能。道理很淺顯,目前我國實行的是分類個稅制度,個人所得稅目分為:工資、薪金所得;個體經營為的經驗所得等11類,分別對應不同的稅率和費用扣除額。工薪階層的個稅由單位代為征收,征收很到位,但收入較為多元的高收入階層,繳稅較少,影響到個稅的公平性。所以,簡單地提高個稅起征點,也未必能將個稅的范圍擴充到收入渠道多元的富人階層。

  目前,我們實施的是這樣的個稅制度不盡科學、不盡公平,存在著弊端,應當改革。而且,誠如專家所言,綜合與分類相結合的個稅制是我們應當努力的方向。分類是考慮到不同收入的稅率與費用扣除額,綜合是考慮到個人所得收入項目的全面性,二者有機結合,全面而且高效。另外,將家庭因素納入到個稅考量的范疇,也是一個正確的選項。僅憑一個無法科學地衡量一個家庭的經濟狀況,一個人的工資收入很高,依據現在的個稅制度,他(她)應當繳納個人所得稅,而不考慮家庭其他成員,這是不科學的。

  網友們的思路與專家不在一個頻道到上,所以僅僅考慮到提高起征點,將征收對象聚焦在高收入的富人那里。但顯然,個稅改革必定要走出不斷上調“起征點”的死胡同,在綜合與分類相結合的稅制模式的總體框架洗設計具體方案。不過,如何“綜合”能將高收入群體的收入渠道都核算在哪?設計多高的稅率能起到調制作用?這些細節還真需要仔細盤算。(黃齊超)

文章關鍵詞:個人所得稅;起征點;改革 責編:張釋文
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