黨的十八大以來，在省委的堅強領導下，我省各級黨組織堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設的“源頭工程”，嚴抓發(fā)展質量，強化教育培訓，嚴格組織管理，黨員隊伍素質不斷提升，作用充分發(fā)揮，成為推進中原崛起河南振興富民強省的中堅力量。

　　截至2015年底，全省黨員總數達532.9萬名，其中女黨員111.4萬名，35歲及以下黨員149.8萬名，大專以上學歷黨員209.5萬名。各項數據表明，我省黨員隊伍結構不斷優(yōu)化，質量不斷提高，呈現(xiàn)出蓬勃的生機和活力。

　　推行“雙推雙評三全程”發(fā)展黨員質量進一步提高

　　黨員的質量關乎黨的生命。為此，全省各級黨組織嚴把入口關，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”，即通過黨員推薦、群團組織推優(yōu)來確定入黨積極分子，通過群眾評議、黨員評議來確定發(fā)展對象，實行全程公示、全程紀實、全程責任追究，以嚴格的制度保證隊伍“源頭”質量。

　　抓程序，把嚴格標準貫穿始終。依托“雙推雙評三全程”，對《黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員細則》規(guī)定的發(fā)展黨員5個階段、25個具體程序，逐一細化標準、明確要求、嚴格把關，用嚴格的程序保證發(fā)展黨員質量。鶴壁市在此基礎上，探索建立了發(fā)展黨員質量管理體系。2015年，全省有203名預備黨員被延長預備期或取消資格。

　　抓源頭，把思想入黨貫穿始終。對入黨積極分子和發(fā)展對象實行“四學”（學黨章、學黨規(guī)、學講話、學黨史）、“三吸納”（吸納參加學習研討、吸納參加主題活動、吸納參加組織生活）、“五必談”（黨的重大會議、重要活動時必談，中央、省委出臺重大決策部署時必談，發(fā)生社會普遍關注的焦點問題時必談，進入培養(yǎng)發(fā)展的重要關口時必談，發(fā)現(xiàn)思想疑慮時必談），做到學習培訓常態(tài)化、組織引導常態(tài)化、談心交心常態(tài)化，引導入黨積極分子和發(fā)展對象未進黨的門，先做黨的人。

　　抓重點，把優(yōu)化結構貫穿始終。著力做好在黨員數量較少、黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員工作，不斷加大在農民工、高知識群體、非公有制企業(yè)和社會組織中發(fā)展黨員力度，促使黨員隊伍結構優(yōu)化、分布均衡。2015年，全省發(fā)展30歲及以下黨員較上年提高1.2個百分點，在生產工作一線發(fā)展黨員較上年提高1.1個百分點，發(fā)展農民工黨員較上年增長118%。

　　實施素質提升工程黨員隊伍素質得到全面提升

　　著眼增強政治意識、黨性修養(yǎng)、組織觀念，緊緊圍繞提高服務能力、履職能力、引領能力，不斷加大黨員教育培訓力度。

　　扎實開展各類主題教育。堅持把理論武裝放在首位，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，教育黨員進一步堅定理想信念、嚴守政治紀律政治規(guī)矩、強化宗旨觀念，廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強。

　　大力實施基層黨組織書記素質提升工程。以“四學四提升”為主要內容，采取省級示范培訓、市級重點培訓、縣級全員培訓、行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)培訓的方式，每年開展一次集中輪訓。十八大以來，省委組織部直接舉辦基層黨員干部示范培訓班15期，全省累計培訓基層黨組織書記71.6萬人次。同時，針對基層實際，采取多種形式，大力開展送教上門活動。新鄉(xiāng)市建立2450人的黨課輔導員隊伍，累計深入基層講黨課1萬余場，教育培訓基層黨員30余萬人次。

　　與時俱進加強黨員經常性教育。各級黨組織把開展“兩學一做”學習教育作為加強黨員經常性教育的重要契機，積極探索提升“三會一課”等黨內組織生活質量的有效途徑，組織開展形式多樣、內容豐富的黨章學習日、主題黨日等活動，有效促進了黨員教育經常化、組織生活規(guī)范化。全省組織系統(tǒng)積極運用“互聯(lián)網+”模式，充分發(fā)揮網絡、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等新媒體平臺作用，構建起全覆蓋的黨員教育信息化網絡體系。省委組織部在河南有線開通《共產黨員》電視點播欄目，黨員群眾免費點播、隨時收看，“足不出戶”接受教育。在此基礎上，以手機為載體，設計開發(fā)“黨建微課”客戶端，通過設置虛擬化的專題網絡班級，對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體黨員進行考核、測評和學習積分管理，實現(xiàn)綜合學習和專題學習、集中學習和分散學習的有效結合。

　　積極整合資源、形成合力，為推動基層黨員教育培訓創(chuàng)造良好條件。在師資配置上，省委組織部牽頭建立全省黨員教育培訓師資庫與現(xiàn)場教學點，全省共推薦產生266名專兼職教師、115個現(xiàn)場教學點，初步實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置。在資金保障上，逐年加大劃撥省管黨費支持基層黨員教育培訓的力度。今年，省委組織部向全省53個貧困縣下?lián)軐ｍ楛h費1040萬元，用于對貧困村黨組織書記和黨員開展以脫貧攻堅為主要內容的專題培訓。

　　實施“建家工程”流動黨員動態(tài)管理機制逐步建立

　　著眼把每名黨員都納入黨組織的有效管理之中，積極探索創(chuàng)新流動黨員黨組織設置形式，做到流動黨員聚集在哪里，黨組織就建到哪里。

　　對于流向相對集中的黨員，主要由流出地黨組織負責，健全黨的組織。在總結信陽等地經驗的基礎上，全省全面鋪開在外出務工黨員集中地建立黨組織工作。目前，各地依托駐外辦事處、服務機構以及商會、行業(yè)協(xié)會等，在外出務工黨員相對集中的北京、上海、廣州、深圳等30多個城市建立1507個黨組織，把58%的外出流動黨員納入了黨組織管理。商丘市建立外建黨組織42個、黨小組68個，覆蓋率達80%，這些外建黨組織不僅讓外出務工黨員找到了依靠，而且積極發(fā)揮引領作用，帶領全市外出務工黨員為家鄉(xiāng)提供服裝加工、電子產品代加工等致富信息4.3萬余條，帶回創(chuàng)業(yè)資金20多億元。

　　對于流向相對分散的黨員，主要由流入地黨組織負責，健全黨的組織。鄭州市在人員流動量大、相對集中的地域建設“紅色家園”，配套設置黨員辦事大廳、黨建圖書室、心理疏導室、黨員培訓多功能廳等，使黨員不出千米就能找到“家”。洛陽市探索實行“黨建網格化管理”，構建以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為依托、網格黨支部為支撐、樓棟黨小組為延伸的四級黨建網格，讓轄區(qū)每個流動黨員都可以找到自己的“網格長”，能夠融入當地黨組織。目前，全省流入地共建立流動黨員黨組織963個，建立“紅色家園”等黨員服務站（點）27963個，有效解決了流動黨員“無家可歸”的難題。

　　在全省推行流動黨員“雙聯(lián)雙促”動態(tài)管理機制，即村黨組織每半年與外建黨組織或流入地黨組織至少聯(lián)系一次，每季度與外出務工黨員至少聯(lián)系一次，促使外出務工黨員為駐地建設作貢獻，每年至少為家鄉(xiāng)發(fā)展提一條意見建議，著力解決流動黨員去向難掌握、作用難發(fā)揮等問題。省委組織部還統(tǒng)一印制了《黨員基本信息表》，包括黨員身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、QQ或微信號等38項信息，對所有黨員逐一進行信息采集，建立完善黨員信息庫，目前全省已完成410多萬名黨員的信息采集和入庫工作。

　　推行先鋒指數管理黨員先鋒模范作用得到充分彰顯

　　大力推行黨員日常表現(xiàn)紀實管理，采取分類量化、評星定級、積分考核等方式，將黨員義務明細化、先進要求具體化、考核評價公開化，促使黨員自覺履行義務、發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三門峽市實施農村黨員積分管理，對村干部黨員、普通黨員、流動黨員等分類設置積分體系，一季度一評定，并將積分結果作為民主評議黨員、處置不合格黨員、獎優(yōu)罰劣的重要依據；濟源市推行先鋒指數管理體系，建立“一分一冊一卡”，即先鋒指數分值、考評管理手冊、日常行為積分卡，采取個人自評、黨員互評、群眾測評、支部評定的方式，評出季度先鋒指數和年度先鋒指數，通過積分考評和量化管理，促使黨員把先鋒形象樹起來。

　　抓平臺，推動服務群眾。出臺《關于開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務活動的意見》，推動在職黨員到社區(qū)進行一次民情家訪、參加一次社區(qū)活動、開展一次政策宣講、認領一個“微心愿”、加入一支服務團隊，全省已有125萬名在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務。

　　抓根本，推動崗位建功。各級黨組織結合“兩學一做”學習教育，深入開展“踐行先鋒標準，崗位建功立業(yè)”活動，組織廣大黨員立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績。在機關和事業(yè)單位，設立黨員先鋒崗、黨員示范崗，持續(xù)開展業(yè)務競賽、崗位練兵和爭做群眾滿意公務員活動；在窗口單位和服務行業(yè)，廣泛開展“三亮三比三評”活動，引導廣大黨員帶頭亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質服務品牌和優(yōu)秀服務標兵；在企業(yè)，設立黨員技術攻關小組、黨員責任區(qū)，開展職工技能“大比武”，引導黨員在推動企業(yè)生產經營、技術改造和轉型升級中創(chuàng)造佳績。

　　“七一”前夕，各級黨組織表彰了一批優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織，在全省黨員中形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。（記者 劉一寧）