法制網(wǎng)兩會系評2

　　法制網(wǎng)特約評論員 王傳濤

　　春暖花開，萬象更新。3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕。李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告總結(jié)了去年成績，分析了我國發(fā)展中存在的困難和問題，明確了“十三五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和2016年政府重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　今年的政府工作報告仍然有著濃烈的“強(qiáng)”式風(fēng)格。一方面，報告直面問題，突出問題導(dǎo)向，對全球貿(mào)易萎縮、金融風(fēng)險和國內(nèi)污染問題、民生問題、安全問題毫不避諱；另一方面，報告又重點(diǎn)介紹了接下來一年和未來五年政府將要做的重點(diǎn)工作。報告將2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)定為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，仍然要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的任務(wù)目標(biāo)——這是一個不小的挑戰(zhàn)。但是，每一位閱讀者、聆聽者都能從政府工作報告中感受到強(qiáng)大的底氣和信心。

　　信心來自于發(fā)展第一要務(wù)“不放松”。發(fā)展是硬道理，發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展是為了保就業(yè)，保就業(yè)是為了保收入、保民生、保幸福。沒有發(fā)展，或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬著陸”，各種社會問題就要凸顯。正如總理在報告中所講，“發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退”。因此在2016年，中央和政府仍然會毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

　　信心來自于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入。改革是發(fā)展的動力。目前來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是釋放我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的關(guān)鍵所在。總理在報告中明確了2016年八個方面的重點(diǎn)工作，其中有許多內(nèi)容都與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)。比如，財稅體制改革；金融體制改革；簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革；著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效；大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，等等。有改革這股經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動力，所有唱衰中國經(jīng)濟(jì)的謬論都是站不住腳的。

　　信心來自于“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。總理在報告中提到，“要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。”具體包括，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等多個方面。再加上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積極開展“大國外交”，努力推動對外開放水平不斷提高。這些，都是我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)大信心的基石。

　　信心來自于加強(qiáng)政府自身建設(shè)。總理在報告中強(qiáng)調(diào)，“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”。面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，只有切實(shí)提高擔(dān)當(dāng)意識，把全面建成小康社會的使命扛在肩上，不斷提升提高施政能力和服務(wù)水平，才能最終完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。總理說，“中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的”。如果我們要取得更大的成績，方法只有一個，那就是嚴(yán)格做到“實(shí)干興邦”。

　　過往成績來之不易，現(xiàn)在任務(wù)十分艱巨，未來前景信心滿滿。2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。讓我們保持昂揚(yáng)的斗志，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府工作報告提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十三五”開好局，為全面建成小康社會以及實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。