新華社北京６月３０日電（記者韓潔、申鋮）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)綠色稅制的支撐。作為我國(guó)綠色稅收制度建設(shè)的“重頭戲”，全面推進(jìn)資源稅改革將于７月１日粉墨登場(chǎng)。

　　向水資源征稅、全面清費(fèi)立稅、全面按價(jià)格征稅、賦予地方部分稅權(quán)……改革釋放出的四大重要信號(hào)對(duì)企業(yè)和百姓影響幾何？在全球競(jìng)相謀劃綠色發(fā)展的大背景下，稅收杠桿如何撬動(dòng)我國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)力？

　　水資源稅改革河北試點(diǎn)，我家用水會(huì)多交錢嗎？

　　一直以來(lái)，我國(guó)只對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征收資源稅，此次改革標(biāo)志著我國(guó)啟動(dòng)水資源稅改革，并率先在地下水超采最為嚴(yán)重的河北試點(diǎn)。森林、草場(chǎng)、灘涂等自然資源也將逐步納入征收范圍。

　　“要開(kāi)征水資源稅了，那我澆地灌溉，是不是用水成本要漲了？”“平時(shí)我在家洗洗涮涮，是不是也得多掏錢了呀？”聽(tīng)說(shuō)要在河北開(kāi)展水資源稅試點(diǎn)，不少河北村民還有城鎮(zhèn)居民都提出這樣的疑問(wèn)。

　　３０日舉行的記者會(huì)上，河北省財(cái)政廳副巡視員趙建國(guó)說(shuō)，河北水資源稅改革不對(duì)居民直接征收，是對(duì)水源地取水的自來(lái)水公司實(shí)行水資源費(fèi)改稅，且稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移，不會(huì)增加正常居民生活用水和一般企業(yè)用水負(fù)擔(dān)。

　　“我們?cè)诙愔圃O(shè)計(jì)上希望給百姓‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’的感覺(jué)。”趙建國(guó)說(shuō)，改革也保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合理用水，對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免征水資源稅，但對(duì)高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)節(jié)約用水。

　　目前，河北人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的１／７，地下水超采總量及超采面積均占全國(guó)的１／３，造成地下水位下降、地面沉降和地裂等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō)，此次資源稅征收范圍的根本性變革，主要因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行資源稅范圍偏窄，難以承擔(dān)起全面促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)作用。擴(kuò)大征稅范圍正是順應(yīng)世界潮流之舉，目前美國(guó)、俄羅斯、巴西、荷蘭、法國(guó)、芬蘭等國(guó)開(kāi)征了水資源稅，俄羅斯也將土地、草原、森林、海洋、淡水和灘涂納入征稅范圍。

　　全　文

　?。吩拢比掌鹞覈?guó)將全面推進(jìn)資源稅改革

　　新華社北京６月３０日電（記者韓潔、申鋮）今年７月１日起，我國(guó)將全面推開(kāi)資源稅改革，全面實(shí)行從價(jià)計(jì)征，全面清理收費(fèi)基金，啟動(dòng)水資源稅試點(diǎn)，向世界彰顯我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)決心。

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局３０日在北京舉行記者會(huì)，詳解改革看點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　我國(guó)資源稅開(kāi)征至今已有３０多年，２０１５年收入１０３５億元?，F(xiàn)行制度受困于大部分資源品目實(shí)行從量定額計(jì)征、征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽、收費(fèi)基金項(xiàng)目較多且稅權(quán)集中等，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩型”社會(huì)建設(shè)需要，改革迫在眉睫。

　　財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹，此次改革有四大核心內(nèi)容：

　　——全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，新增對(duì)鐵礦、金礦、石墨、海鹽等２１個(gè)稅目由從量定額改為從價(jià)定率計(jì)征，對(duì)未列舉名稱的其他金屬礦和其他非金屬礦的大多數(shù)礦種，也全部實(shí)行從價(jià)計(jì)征。

　　但從便利征管原則出發(fā)，對(duì)經(jīng)營(yíng)分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品，仍實(shí)行從量定額計(jì)征。

　　鏈接：開(kāi)征３２年　資源稅演變史見(jiàn)證我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　新華社北京６月３０日電（記者申鋮、韓潔）作為財(cái)稅體制改革的又一重頭戲，資源稅改革將于７月１日全面推進(jìn)。１９８４年開(kāi)征、１９９４年開(kāi)始改革，資源稅開(kāi)征３２年的演變史，見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展帶來(lái)的蛻變和完善。

　　資源稅，是以自然資源為征稅對(duì)象的稅種，其主要目的是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入，體現(xiàn)資源有償開(kāi)采，促進(jìn)資源節(jié)約使用。

　　我國(guó)是世界上礦產(chǎn)資源種類齊全、儲(chǔ)量豐富的少數(shù)國(guó)家之一，但礦產(chǎn)資源人均占有量?jī)H為世界的５８％，列世界第５３位，并且還存在礦產(chǎn)資源稟賦較差，貧礦多富礦少等問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大需求，我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量顯得嚴(yán)重不足。

　　為促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，遏制資源亂挖濫采，１９８４年起，我國(guó)開(kāi)始采用普遍征收、從量定額計(jì)征的方式，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源開(kāi)采的單位和個(gè)人征收資源稅。

　?。保梗梗茨?，我國(guó)對(duì)資源稅進(jìn)行了改革，國(guó)務(wù)院重新頒布了資源稅暫行條例，進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍，征稅對(duì)象包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽７大類，并實(shí)行從量定額征收辦法。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種計(jì)稅方法已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的要求。

　　為進(jìn)一步完善資源稅制度，２０１０年６月１日，我國(guó)率先在新疆開(kāi)展原油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革，拉開(kāi)了資源稅制度改革的序幕。