在5月24日召開的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中透露，收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作開展以來，全國(guó)共排查出771個(gè)需要整改的項(xiàng)目，收費(fèi)站該撤銷的撤銷，該調(diào)整的調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低，收費(fèi)逾期的停止收費(fèi)，已停止違規(guī)收費(fèi)的公路里程3706公里。下一步交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)解決收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成和定期調(diào)節(jié)機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路的合理回報(bào)率，完善收費(fèi)公路信息公開等。
182個(gè)公路項(xiàng)目降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消普通公路收費(fèi)上萬公里
五部委聯(lián)合開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作已近一年。到目前為止已經(jīng)有522個(gè)需要整改的項(xiàng)目完成了整改工作，還有249個(gè)問題正在逐步整改之中。針對(duì)這249個(gè)問題的整改工作，五部委辦已印發(fā)有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。一年的專項(xiàng)清理，可以歸納為6方面的成效。
首先，撤銷和調(diào)整了328個(gè)存在間距不合理、間距過近等問題的收費(fèi)站，停止收費(fèi)的公路里程3706公里。
其次，有182個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目降低了通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中上海、江蘇、山東、湖南降低了所有高速公路以及橋隧的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，北京、南京、南昌、武漢等地降低了機(jī)場(chǎng)高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
再次，取消了58個(gè)收費(fèi)期限屆滿、已經(jīng)還清貸款與集資款以及里程規(guī)模不符合規(guī)定要求的收費(fèi)公路項(xiàng)目。
第四，規(guī)范了158個(gè)原經(jīng)依法批準(zhǔn)、但收費(fèi)年限累計(jì)總和超過《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定最長(zhǎng)期限的問題。
第五，廢止或修訂了7個(gè)與國(guó)家現(xiàn)行行政法規(guī)存在不一致的地方性規(guī)章和文件。
第六，積極推進(jìn)取消普通公路收費(fèi)。在西部省份中，云南省從今年1月1日起全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站184個(gè)，減少收費(fèi)公路里程10016公里；陜西省從今年年初撤銷了33個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，并宣布剩下70個(gè)在今年內(nèi)全部撤銷。中部地區(qū)，江西省已經(jīng)制定出臺(tái)了取消全省普通公路收費(fèi)實(shí)施方案，從今年3月1日起，首先取消了由省級(jí)部門管轄的12個(gè)政府還貸一級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目，計(jì)劃到2013年年底，全部取消一級(jí)公路收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路收費(fèi)。河南省也在推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性普通收費(fèi)公路回歸公益屬性，鼓勵(lì)地方政府在今年年底前回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性普通公路，回購(gòu)以后取消收費(fèi)。
節(jié)假日免費(fèi)通行方案正征求意見，將建通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)節(jié)機(jī)制
針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)公眾普遍期待的重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)出行政策，何建中說，在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作中，五部委辦結(jié)合各地的實(shí)踐情況，對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真研究，目前已經(jīng)起草了實(shí)施方案，正在征求相關(guān)方面的意見，進(jìn)一步完善方案后按照程序進(jìn)行報(bào)批，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
下一階段，加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章修訂工作。“重點(diǎn)包括解決收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成和定期調(diào)節(jié)機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路的合理回報(bào)率，完善收費(fèi)公路信息公開和收支情況定期審計(jì)監(jiān)測(cè)制度，細(xì)化‘統(tǒng)貸統(tǒng)還’實(shí)施制度等。”
“超時(shí)車”管理制度需完善，應(yīng)更多地通過技術(shù)手段防止偷逃通行費(fèi)
針對(duì)近期社會(huì)廣泛關(guān)注的高速公路“超時(shí)費(fèi)”問題，何建中說，對(duì)“超時(shí)車”如何處理，在國(guó)家層面的法律、行政法規(guī)中沒有具體規(guī)定。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車輛通行費(fèi)。但是對(duì)于所謂超時(shí)車是否屬于“逃交、少交”車輛需要進(jìn)行科學(xué)合理地甄別認(rèn)定。
“一些地方為防止車輛惡意的逃交、少交通行費(fèi)行為，依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，也出臺(tái)地方性法規(guī)或者規(guī)范性文件。我們認(rèn)為，這些管理制度需要完善，應(yīng)該更多地通過提高技術(shù)手段，防止、遏制和打擊偷逃通行費(fèi)行為。”
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